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企业无论是集权也好,分权也罢,其本身并无好与坏,关键是什么是集权?集什么权?集到什么程度?什么是分权?分什么权?分到什么程度?集权与授权的区别在哪里?所有权与经营权的界线在哪里? 站在经营者的角度上看,分权当然是最好,因为他做事时所受的制约就会少,自主性就会大,但与此同时也会增加所有者的风险.比如:由于经营指标的原因,经营者易受到追求短期利益的目的,造成恶性经营现象. 站在所有者的角度上看,他们希望分权,但是分不下去,做为一个所有者,一个投资者除了看企业的利益回报外,还要看其发展性,做为一个生意人,做生意是他们的生活方式,所有者要考虑企业的长期目标.如何使经营者的目标与所有者的目标达成一致这就成了一个课题. 做为一个企业无非两大权力，一是经营权，二是所有权，具体点有财务的支配权、管理人员的任免权、利益的分配权、战略决策权及经营的决策权。做为经营权当然是分权，做为所有权它一定是集中于所有者。 那么经营权如何分？怎么分？如果经营权分不出去怎么办？授权在当中的作用是什么，它与分权的本质区别在哪里。 做为一个企业，特别是集团性质的企业，一定额度以上的财权、高层及核心员工的任免权、经营利润的分配权一定是集中的，而做为经营的战术等相关的决策或决定一定是分散的。在企业当中所有权力的分派一定是按等级进行的，但分出去的一定是有关经营的权力。与国家的管理一样，财政、税收的支配权及政府要员的任免一定是集中在国家的最高权力机构当中，它不可能分到各个地市、直辖市去。 所有说企业的经营与管理不可能有完全的分权，但是一定会有一定性的集权。 授权与分权是两个不同概念，但在实践中时常被混淆，授权不代表责任的转移，但分权一定是责任一同转移，大多企业都是在以授权的形式在运做而非分权，比如：一个部门的总监，这个职位的权利一定是企业所授于给这个职位的，企业聘请任一个总监都要承担由于任用不周所带人的风险或责任，大家都说责任来源于权力，而权力又来源于什么呢？权力来源于所有者的授权，而非分权。
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