WBS(Work Breakdown Structure工作分解结构)是一个国标GJB2116-94,但绝大多数人不知道这个标准。任何一个课题,都可以分解成为可以独立表达的一组WBS(当然一个课题也可以是一个WBS),由不同的工程师承担。每个WBS都有“质量、成本、进度”三个要素可以描述。只要每个要素中的一个指标发生“改善”,都是一种技术创新成果。根据这个定义,就可以将对研究人员创新能力的评价和对WBS的三要素评价对应起来。
TRL(Technology Readiness Levels技术就绪水平)。TRL是由美国航空航天局1995年提出,在美英科学技术界影响巨大。2001年6月,美国国防部正式使用,并于2002年4月正式颁布军事采办条例,将TRL法律化。这是在WBS基础之上的一大飞跃。 任何一个专业组织(实验室、研究室、团队)所有的该专业方向上的技术成果(半成果)都可以在“技术就绪水平九级”上进行自定义。美国九级定义标准描述: 第一级:为“观察到基本原理并形成正式报告”; 第二级:为“形成了技术概念或应用方案”; 第三级:为“关键功能分析和实验结论经得起推敲”; 第四级:为“研究室环境中的部件仿真验证”; 第五级:为“相关环境中的部件仿真验证”; 第六级:为“相关环境中的系统/子系统样机演示”; 第七级:为“在实际环境中的系统样机试验”; 第八级:为“完成了实际系统并通过实验与验证”; 第九级:为“实际系统通过成功的任务运行的考验”。 “技术就绪水平”工具基本上可以描述任何一种专业技术从“思想火花”到“物质成品”的转化过程。
现在,美英军方几乎所有的招投标文件都使用这两个工具,而且在民用项目中更是广泛使用。例如:2005年10月25日,美军为了尽快解决在巴格达的士兵伤亡严重问题,在网上发布了招标公告:
“寻求一家公司合作,研制一种能探测土制炸弹和反坦克地雷的透地雷达。要求提供雷达投标方案的所有三级WBS的技术就绪水平(TRL)最低达到6级以上,其中70%WBS必须达到8级以上。”
不管这个招标书是如何促进短期内将技术成果和技术储备转化为生产力的,仅仅就这种招投标文件的描述方法就值得我们深入研究和思考,多么简洁规范呀。这种“统一语言文字,统一度量衡”的描述语言,本身就是对技术成果既规范又实用而且又有力度的评价,同时更是对甲乙双方一种公开严厉的约束。可见美国人对于成果量化评价的描述“入木三分”。这种描述语言,最少告诉我们三个重要信息:一是该雷达由多少个WBS组成(基本上可以观察到产品的全貌,这是甲方签订合同前必须搞清楚的基本要素),二是多少个WBS是货架或准货架产品(TRL达到八级以上的WBS基本上是货架产品,这是产品成熟度和成本周期能否控制住的基本要素),三是多少个WBS需要新研制和研制的成果技术储备到底如何(TRL在七级以下的WBS基本上是需要新研制的模块,这是技术状态管理和风险控制的最基本的要素)。这种在招投标时刻的“严酷拷问”是非常必要的,是解决“拖降涨”的关键环节。
1997年3月1日,美国国家安全工业协会(NSIA)与美国国防就绪协会(ADPA)合并,形成现在的国防工业协会(NDIA)。该组织旨在提高国防有关政府机构的效率和工业部门的效率。可以说美国“国防部、协会、企业”三者形成了“良性”的绩效评价关系,互相促进。国防部招投标必须使用技术就绪水平来描述产品的成熟程度,美国国防就绪协会(ADPA)专门推广技术就绪水平的标准、规范和技术,企业按照九级技术就绪水平定义项目的每一个模块。不管三方说什么事情,大家使用的定义和语言是一致的。可见这两个工具已经成为美国军方与工业部门的重要沟通工具,同时也是工业部门进行项目管理、合同管理、资源分配、经费预算、绩效管理、成果评价的一个基本度量衡。
…… WBS加上TRL,几乎像一张天网覆盖了企业经营的每个方面,这个东东从“人、机、料、法、环”五个大类进行逐步分解、排序,直至WBS分解到不能再次进行分解的最小单元,并且每一个大大小小的WBS都必须且只能是一个责任人,而不能是二人以上,避免彼此推卸责任,并且还可以在每一个WBS中设立“师傅不留一手”、“传、帮、带”师傅教徒弟的硬性指标。使企业将不再因为人才缺乏而头痛,这里将是人才的大课堂。麦当劳、宏基、阿里巴巴等知名企业都是这样做的。 而每一个人为企业作了多少实质性贡献、耗费了组织多少资源……质量、成本、进度……企业的各种问题与潜在优势,都将一清二楚浮出水面,呈现在企业每一个人的面前。 飞猫说的这些不够详细,你也许感到有些茫然,但这确实是一种比较好的现实有效的方法。有兴趣深入了解的话,可听听巨建国老师的课,他在这方面是国内一流的实战专家。它不仅仅能针对质量成本管理,针对的主要是整个企业的经营目标与执行绩效。该办法贴近企业、贴近实际、贴近领导。 当然,鞋子只有穿在自己脚上,才知合不合适。
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