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这十二事,并不是朝中琐事,而是涵盖了国家各方面事务的大政方针,从中可以看出:武则天现在考虑的,不仅仅是如何巩固自己的地位,她的所思所虑,已有了圣明君主的格局。 “建言十二事”的具体内容是: 1.劝农桑,薄徭赋; 2.免除三辅一带百姓徭役; 3.息兵,以道德教化天下; 4.在全国各地禁止浮巧; 5.节省功费、力役; 6.广言路; 7.杜谗言; 8.王公以下皆习《老子》; 9.父在为母服缞三年; 10.上元以前勋官以给告身者无追覆; 11.京官八品以上者增加俸禄; 12. 百官任职已久、才高位下者,得以晋阶升迁 。 这十二条,归纳起来是四大政策:一是富国强民,二是善用人才,三是笼络百官,四是提高妇女地位。 四海之广,何为根本? 武则天纵有千条错误,但惟有国之根本她看得准,抓得也很牢。 历代君王,自夸英明的比比皆是,没有几个人肯承认自己是无能的。但是,英明不英明,只有一条检验标准——民是否富?国是否强? 皇帝的政治新衣可能年年有,但是如果没有这一件,那不过就是就跟愚民开玩笑。 用这一条来检验武则天,她起码是现代的所谓“心里装着老百姓”的执政者。 她步入政坛后,风波迭起,颇不平坦,耗费了很多心力来应付局面,但是太宗之魂从没有离开她的头脑。武则天自始至终把富民强国作为头等大事来完成。 在她和高宗联执政时期,大唐从战后恢复期进入蓬勃发展期,国力渐盛,人口激增,万民乐业。这个因素,才是武则天屹立不倒的根本原因。她的智谋、权术、心计,固然是她纵横政坛的利器,但即便是一个绝顶聪明的政治家,如果他漠视民意,或敢于倒行逆施,那是早晚都要被民众情绪这个“覆舟之水”所掀翻。 劝农桑,薄徭赋,这就是我们这个古老国家的根本。无论何时,“牧羊者”都必须爱惜羔羊。老百姓的负担多少,看似与在上者的稳定无关,而实际上,民不堪赋役索取之累,是历代所有皇朝灭亡的原因或导火索,无一例外。 武则天在第二条中提出的免“三辅地” 徭役,是指免去长安一带的京兆、冯翊、扶风三地人民徭役。京畿百姓负担本来就很重,那几年,关中又多有灾年。所以这一条,显然就是今天我们常说的“惠民措施”。 在她的执政过程中,像这样把目光投向底层疾苦的事例多的是。 关中在咸亨元年(670年)遭大灾,连续发生旱、霜、虫灾,民间多有流离失所的儿童。在武后的推动下,高宗有诏下,准许民户领养年十五以下不能存活者,也可以让他们干活,但不得为奴婢,这样好让穷孩子们有个活路。四年后,又有诏下,要求把这些当年收容的难童放归原籍,各家还要给够他们衣食。 而对于一般饥民,则准许他们去其他州县“逐食”(讨饭),又下令转运江南租米来赈济难民。 永隆二年(681年),中原因遭水灾发生严重春荒,武后便带头捐出脂粉钱救济灾民。她还把皇后穿的十二道褶裥罗裙改为七道,以示节俭。她的举动,直接影响到众公卿,压抑了官民中盛行的奢侈夸富之风。 在中国古代,每逢春季,皇帝要率领公卿“祭先农”,亲自耕一耕地,做个表示;皇后也要率领命妇“祭先蚕“,亲自打理桑树。这就是著名的“劝农桑”仪式。武则天打破了惯例,在上元二年(675年)特别举行了大型的劝农桑活动,把原来的小范围的仪式,变为在邙山之南举办大规模公开仪式,以此激发民间的农业生产热情。 一个施政者,心里头有没有百姓,做出的事是大不一样的。武则天出身于勋臣家庭,是个典型的高干子女,但在早年,丧父归葬时的一路所见,使她终身不忘百姓疾苦。这也是她治下人民的一大幸事吧。
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