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企业人力资源管理工作难，是出于以下几个方面的原因： 一是企业的领导决策层对人力资源管理重要性认识不够。 人力资源管理是企业的基础性、支持性的管理工作，企业的发展离不开人（员工）的发展，没有员工的发展就不可能有企业的持续发展。对于这个企业管理中的基本问题，许多企业的领导都没有充分深刻的认识。因此，企业的领导决策层往往把人力资源管理工作当作行政后勤工作来看待，在这些企业，人力资源管理部门作为可有可无的职能部门存在，得不到领导决策层的重视和支持，根本不可能发挥出真正的作用。 企业的领导决策者必须从战略的高度来认识人力资源管理。美国管理学家Hallet提出：今天，一个组织所做的80%工作，它的竞争对手同样也会做到，因为大部分的经济资源对各方都是开放的。因此，一个组织或国家的成功与失败，就取决于他工作中的另外20%，而这另外20%完全是人的因素。一个企业是否具备全面系统的人力资源管理体制是至关重要的，但具备先进企业管理观念和技能更是企业未来发展的关键。21世纪，优秀的企业组织将是学习型的组织，优秀的员工将是接受终身教育的员工。只有那些对员工进行持续不断的教育和培训的组织才能获得生存和发展。 二是人力资源管理工作本身的复杂性决定的。 人力资源管理的内容包括：人力资源规划、工作分析、员工的选聘与使用、薪酬与激励体系的设计、人才的培养与选拔、员工培训、员工的绩效考核等等，所有这些工作都与员工的成长和员工的切身利益密切相关的，作为企业发展的重要子系统，人力资源管理必须发挥识人、选人、用人、育人和留人的职能作用，这就决定了人力资源管理工作性质的复杂性。我们目前的企业管理远远没有实现这些作用，而一旦企业的规模扩大了，对人力资源管理的要求就会越来越高，企业的人力资源管理部门就会觉得力不从心。 三是人力资源管理部门的主管和人力资源工作者的素质不能满足企业发展的需要。 人力资源管理不是简单的事务性的工作，它本身是一门系统的科学，对从业人员的要求较高，不但要求人力资源工作者掌握人力资源管理方面的知识、技能和技巧，还要求他们具备比其它职能部门更高水平的分析能力、组织能力、沟通能力、协调能力等等，同时做好人力资源管理工作还必须了解和掌握整个企业的战略目标、其它职能部门的工作特点和工作内容，也就是要站在企业领导决策层的高度做人力资源管理工作，所有这些都是做好人力资源管理工作的重要前提，而实际工作中，人力资源管理工作者往往达不到这一要求，工作中就会觉得千头万绪，无从突破。 四是人力资源管理工作的综合性决定的。 人力资源管理工作并不是人力资源管理一个部门的工作，企业的各级各层的经理人员、主管人员的工作都离不开对人的管理，而人力资源管理部门的工作在很大程度上是组织、指导和协调整个企业的管理人员在企业管理的各个层面做好人的工作，这一人力资源管理的综合性对企业人力资源管理部门提出的挑战是其它职能部门不可能遇到的。人力资源管理部门必须站在企业发展的战略高度从事工作，才能有效地协调各级各层的主管把工作做好。 五是企业的发展和变革首先是对人的思想意识、行为习惯的变革。 企业是一个动态发展的系统，是在不断地变革中发展的，企业的任何发展过程就是一个不断地对人的思想意识和行为习惯的不断改变的过程。而人的思想意思和行为习惯的改变又不是一件简单的事情。不论是企业的战略调整引起的组织架构变化和业务流程的变化，还是新的业务领域的开拓引起的员工工作岗位和工作性质的变化，都要求人力资源管理充分注意到人的因素，要求人在自己的思维方式、行为方式等多个方面都要实现自我的否定，而人要实现自我的改变是有难度的。这一企业发展和变革的规律也对人力资源管理提出了很高的要求。 六是人力资源管理是企业文化建设的重要内容。 一个长寿企业延续的不仅仅是有形的资产，更重要的是企业发展过程沉淀出的生生不息的企业文化。而企业文化的沉淀过程也是企业对人的塑造过程。企业人力资源管理是企业文化建设的最重要的方面，这就要求人力资源管理部门的工作必须具备战略性、长远性、前瞻性。而这正是我国人力资源管理的最大差距。 要改变企业人力资源管理的被动局面必须针对企业的实际情况，从企业的发展战略的高度出发，从企业文化建设、人力资源规划和企业的长期发展的角度入手，全面构建人力资源管理的系统，通过工作分析、战略性的薪酬体系和培训系统建设等扎扎实实的艰苦细致的工作，推动企业的发展和变革。 | 
