刘天禄
对于什么是统筹学的问题，长期与ERSONNAME w:st="on" productid="华罗庚">华罗庚ERSONNAME>先生共事的徐伟宣、计雷、陈德泉等三位数学家在中国大百科全书数学卷的统筹学条目中对统筹学有着这样的阐述：“研究如何在实现整体目标的全过程中实施统筹管理的有关理论、模型、方法和手段，是数学与社会科学科学交叉的一个学科分支。它通过对整体目标的分析，选择适当的模型来描述整体的各部分、各部分之间、各部分与整体之间以及它们与外部的关系和相应的评审指标体系，进而综合成一个整体模型，用以进行分析并求出全局的最优决策以及与之协调的各部分的目标和决策。统筹学的理论与方法已渗透到了管理的许多领域。”“统筹学已成为较活跃的一个管理科学的分支。一方面，它的内容随着研究与应用的进行而不断丰富，它的应用范围与效果随着计算机的发展和广泛使用而不断扩大，形成了许多有效的软件和计算机系统（如GBRTS、RAMPS）；另一方面，它与数学有关分支（如随机过程、排队论、信息论，流图、随机优化和随机微分方程等等）和社会经济学结合产生了一些新的有生命力的管理科学分支，如项目管理等；且进一步推动了统筹学的发展。”他们的上述论述，可以作为我们认识什么是统筹学问题的基本依据。
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解放军总后勤部的ERSONNAME w:st="on" productid="刘鲁民">刘鲁民ERSONNAME>先生，在1994年3月一次学术研讨会（见中国人民解放军军事统筹学会1994年4月15日《军事统筹学会动态》第1期）上，曾经提到：“军事统筹学，就是以我们党、国家和军队的领导人的统筹思想为指导，在我国传统的统筹法和我军先进的军事辨证法，以及现代数学方法的基础上，适应国防现代化建设的需要而诞生的”。又说“”军事统筹学，是关于军事决策方法的学科。它是以毛泽东思想为指导，把军事辩证法、现代数学和中国传统的统筹兼顾方法有机结合的一种决策方法：。尽管ERSONNAME w:st="on" productid="刘鲁民">刘鲁民ERSONNAME>先生这种阐述是用以引导人们对军事统筹学开展探索而提出的，但凭着他长期担任军队后勤系统高级领导职务的实践而本身又是学者的情况，他的阐述对我们认识什么是统筹学，也是一个很有利的借鉴。
为便于区别和普及，作者曾就统筹思维的某个通俗说法同军内外一些专家学者交换看法，相应改为：从对比中找差异，从差异中求统一，从协调中求成功，从系统中求优化，从突破中求发展。这或许便于在认识上更容易而又更切实地进入统筹。在这里提及这点，有可能受到某种启示。
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要明白什么是统筹学，尚需明白什么是统筹学的研究对象。从对什么是统筹问题的阐述中，我们业已明白：统筹是针对被管理对象的整体全局所作的首要的和统一的筹划。从这个意义上讲，一切被管理对象均为统筹学的研究对象。但这不能完全说清问题。因为一切管理学科都是以被管理对象作为研究对象的。为了与其他管理学科相区别，尚有待深入。鉴于一切事物能够成为一个整体相对独立地存在于世，必须是一个统一体。而一切人为事物得以成为有生命力的整体相对稳定地存在于世，也必须是一个统一体。一个健康的人是一个很有生命力的统一体，而一旦有外来的不相容成分（如细菌、病毒或某种毒素）的侵入，或人体内部原有某种成分出现不相容的变异（如细胞癌变），人体的统一性和人的生命力就要受到威胁而表现为病态。一旦消除了这些不相容成分，人体作为有生命力的统一体即可恢复正常。作为被管理对象，它要以整体面貌独立存在于世，它要作为有生命力的整体相对稳定存在于世，同样也必须是一个统一体。从这个意义上讲，可以把被管理对象能否构成一个统一体作为统筹学的研究对象。但这还不能完全说情问题。因为这里所讲的被管理对象究竟指的是什么，它是由那些基本部分组成的，这在不同的管理学科中也不尽相同，既然这里涉及的是统筹学对象，自然应有统筹的特点。一般的管理学科中，往往把客体（即管理对象的实体）作为自己的研究对象，有的还略为涉及一下环境，有的略为涉及一下主体。几乎没有把主体、客体和环境结合起来作为研究对象的。然而客观现实表明，无论是主体、客体或环境，都从各个不同侧面制约着被管理对象统一性的实现的。这样，针对某种特定的管理使命而把其所涉及的主体、客体、环境结合起来所构成的统一体，就成了统筹学的研究对象。即：统筹学的研究对象是由主体、客体、环境构成的统一体。这样，统筹学就把具体管理所涉及到的各个方面及其相互关系均纳入自己筹划的研究范畴。在本书中，并不对统筹学对象与统筹对象作出严格区分。相应的其他阐述也有类似情况，因为当务之急是要把统筹与其他筹划、统筹学与其他筹划学科区别开来。
在弄清统筹对象之后，尚需对统筹基本使命有个概略的认识。在对什么是统筹这一问题的上述分析中，我们列举和分析了三种类型的典型问题。在本书第六章中将会看到，这三类统筹问题，实际上是整个统筹过程中三个不同阶段的统筹问题。只有这三类问题督解决好了，整个统筹使命才算完成了。
管理只涉及人为事物。同样，统筹也只涉及人为的统一体。统筹要确保人为统一体能独立存在于世，这就涉及统一体生命力的存在状况。固然没有生命力的人为统一体绝对不能存在于世。那么，生命力可用程度不够的人为统一体，也难于确保它在整体上能独立存在于世。所以，作为统筹的第一个基本使命，就是要使这种人为统一体具有足够可用程度的生命力。处于生命周期衰落阶段的事物，其生命力的可用程度就低。对于它，主要不是尽力维护，不是守旧，而是设法转化，转化成很有生命力前景的新的统一体，是创新；统筹还要确保人为统一体能独立、稳定地存在于世，这就涉及统一体生命力的水平状况。固然缺乏水平的人为统一体可以依附在其他有实力的统一体之中加以发展壮大，但它绝对不可能以整体形态独立、稳定地存在于世。那么，生命力利用水平不高的人为统一体，也难以确保它在整体上能独立、稳定地存在于世。所以，作为统筹的第二个基本使命，就是要使这种人为统一体具有足够利用水平的生命力。处于生命周期生长阶段的事物（即所谓新生事物），虽然其利用水平不可能一下子就显得很高，但它毕竟有旺盛的生命潜力（即可用程度高），因而对于它，主要不是让其不加保护地独立发展，以免被消灭在萌芽状态之中。而是要重点予以保护，使其尽快生长。总之，作为统筹的基本使命，就是要通过自身对人为统一体的筹划，确保统一体的生命力有足够的可用潜力和足够的利用水平，使之能以整体形态独立、稳定地存在于世。这种基本使命，同时也就成了统筹的目的。
通过对统筹学的研究对象和基本使命的探讨可以明确：统筹学，是专门研究其对象得以切实成为具有强盛生命力的统一体而展开统一筹划所需的本质、观念、关系、规律、思路、方法、手段和归缩评价的学科。它是由其概念体系、操作体系、评价体系三个基本部分组成的知识体系。
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