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民营科技企业面临困境
我国加入世贸组织,将给民营科技企业带来许多有利的发展机会,同时,民营企业也必须自觉地应对各种严峻挑战。尽管大多数民营企业以科技领先型、营销导向型、战略联盟型等不同的发展模式,赢得了市场份额,增强了竞争实力,但是应该看到,目前民营科技企业的发展还不能适应我国入世后的新环境,主要表现在:
1. 企业发展的总体规模有限。一是经济总量不大,截至2001年底,民营科技企业仅占整个民营企业总数(176万家)的4.9%,占整个民营经济总量的份额也不大。二是企业规模有限,绝大多数是小型企业,户均资产1300 万元,科技开发和生产实力不强,抗风险能力较弱。据调查,有3年发展历史、处于相对稳定、年产值在5亿元以上的企业只占民营科技企业的5%。而世界高科技企业发展到今天,在许多领域已形成了一批大规模的企业,他们拥有雄厚的资本,聚集了世界各地的高级人才、四通八达的信息网络、不断更新的优质产品和新技术。这些企业已经走到了世界科技发展的最前沿,保持了市场领先的有利地位。这无疑对我国民营科技企业的发展构成了严峻的挑战。三是总体技术创新能力不强,企业一方面往往注重对短期收益的追求,另一方面往往忽视对高投入且回收期长的高科技产品的开发,因此,多数民营科技企业依靠引进或购买专利来经营和发展,享有自主知识产权的高科技产品不多。从2002年5月举行的北京国际科技博览会获悉,我国企业每生产一台DVD播放机,至少需要向国外缴纳5美元的专利费,每生产一张DVD光盘也要缴纳0.1美元的专利费。也正因如此,当企业发展到一定阶段以后,往往受到很大的束缚和制约,可持续发展的能力很差。四是发展不平衡,东部地区民营科技企业较多较强,西部地区偏少偏弱,例如,广西全区的民营科技企业的年销售收入仅140亿元,只相当于东部地区大型民营科技企业一家一年的销售收入。
2. 企业的国民待遇尚需落实。民营科技企业在银行贷款、土地供给、税收优惠、进出口经营权等方面,仍受到不公平的待遇。许多银行不愿贷款给那些处于形成初期的民营科技企业,特别是,最需要资金、资金生产率最高的项目往往因为风险较高得不到贷款,而发展成熟、收入稳定的企业又成为银行追捧的对象,因此,民营科技企业在创业初期很难通过银行来间接融资。根据对上海市262户民营科技企业的调查,曾经获得流动资金贷款的只占企业总数的9.5%,获得长期贷款的只占2.8%。在证券市场上,民营科技企业直接上市有严格的资格审查,对于创业初期的企业来说,可以说是难于上青天。风险投资业的发展也存在着一定的问题,风险资本家都喜欢“锦上添花”,很少“雪中送炭”,致使一方面风险投资公司手上有很多闲钱,另一方面真正需要钱的民营科技企业却得不到资金。资金短缺已成为制约民营科技企业发展的普遍性障碍。此外,在税收政策、土地供给、进出口经营权等方面已有的政策也不能落实到位。在外资企业享受超国民待遇的同时,民营科技企业还要争取正常的国民待遇,这无疑对民营科技企业的发展十分不利。
3. 政府对企业的激励和支持力度不够。各级政府对民营科技企业发展缺乏明确有利的引导和扶持,科技人员创办企业门槛依然偏高,对科技人员创办企业缺乏有效的激励政策。我国上缺乏对科技人员的科学评估体制,对其产权缺乏有效的保护,激励不足造成科技人员的潜能得不到充分发挥,致使人才流失现象比较普遍。而且,民营科技企业在融资等方面所得到的支持力度非常有限。例如,截至2001年4月,经国家批准立项的民营企业科技创新项目仅1089项,共安排基金8.16亿元,平均每个项目的支持资金仅75万元。此外,科技服务体系尚不健全,为民营科技企业服务的创业服务中心、生产力促进中心、科技培训中心等数量少、功能弱,在一定程度上也制约了民营科技企业的发展。
4. 企业的内部管理亟待加强。管理事关企业的兴衰成败。民营科技企业除了需要政府给予一定的政策、服务或资金支持外,企业自身也要付出不懈的努力,尤其要加强科学管理,提高管理人员的素质和水平,向管理要效益。一些民营科技企业已有相当的经营规模,但在管理上却仍停留在创业初期,凭经验进行市场分析和预测,凭主观意志和愿望制定管理决策,凭个人威信或家族观念从事日常管理。在入世后市场机遇与经营风险并存的新环境下,一些民营科技企业难免会有大起大落,甚至在激烈的市场竞争中被淘汰出局。一些企业不注重科技创新,产品技术含量低,致使企业发展没有后劲。一些企业忽视市场营销,致使技术与市场相脱节,高科技产品得不到市场的认可。一些企业热衷于广告宣传制造“轰动效应”,将市场调查、市场预测和市场定位视为可有可无,忽视渠道网络建设、人力资源开发、战略计划的制定实施等基础性工作,以致企业经营陷入困境的案例屡见不鲜。
民营企业面临的上述挑战,急需引起民营企业及政府部门的高度重视,以便及时采取对策。尤其是政府部门要在优化民营科技企业外部环境方面继续做出努力:(1)加大吸引和鼓励科技人员创办企业的力度;(2)大力拓宽民营企业的融资渠道;(3)强化对民营科技企业的财税支持;(4)建立健全民营科技企业社会服务体系。与此同时,民营企业自身也要努力提高经营管理水平。 |
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