恭喜美国总统,现在到了最难的部分

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一场激烈选战过后的早晨，是品尝甜蜜的胜利滋味的时刻。这是多么高潮迭起的选战啊，一再写下政治新高纪录及下探新低纪录。因此，总统先生，享受选战次日早晨，因为这是你能享受的仅有时间。

你 领导一个分裂、耗损、站在十字路口的国家。你有另外四年时间可以有所作为。你的第二次（也是最后一次）的最初一百日施政，将订下其后一切的基调。你需要勇 敢行动，务必要在国内与国际领域及早有所斩获，以创造一种气势。同一时间，你需要避开过渡期的一些典型的陷阱，特别是试图做得太多、太快。聚焦的重点无疑 是成功的关键。

在国内领域，首要的当急之务是维持及加速经济复甦。以下是你需要做的三件事情：

说 服国会离开窗台。我们不是站在财政悬崖上，而是美国国会把国家带到一个狭窄的窗台上，并威胁要把我们推下去。除非预算僵局在年底前得以解决，会造成严重伤 害的增税措施和严厉的削减开支作法将自动开始实施。超过两千五百万个中产阶级家庭，将首度面临替代式最低税负制（Alternative Minimum Tax），纳税人的帐单平均将会增加三千七百美元。收入的减少将大幅削减消费者的支出，结果很可能出现新的经济衰退。从美国最优秀的经济学家到龙头企业的 执行长，人人都同意，答案就在于「大交易」（grand bargain）中：增加一些税收并大幅削减开支。你的首要任务是迫使任期即将届满下台的国会诸公面对现实。

刺激更多的就业成长。经济仍然 走在时断时续的复甦路途上。货币政策的工具：降息和量化宽松政策，已被运用到最大的潜力。住宅市场正在稳定中，工作也在创造中，但速度还没有快到能够使失 业率下降到可接受的水准。虽然增加支出以促进经济成长的构想让某些圈子里的人深恶痛绝，但在我们老旧的基础设施上作目标明确的投资，依然是刺激经济的单一 最棒的事。除非成长很快大幅上升，你的下一个优先要务是推动新一届国会通过一个重大的基础设施投资议案。没错，它会在短期内增加赤字；而且我们需要以授权 法案来处理结构性问题，但是现在不是紧缩支出的时候。

要使美国对企业更具吸引力，不论是大型或小型企业。美国的公司税税率之高是全球数一数二的，而且它有错综复杂、充满漏洞的税法。结果是大公司持续在 国外获利，并建构国内业务，尽其所能地利用例外情况──最终结果是许多大公司付给美国很少的税。同时，创造大多数新就业机会的小型企业则依法承受过重的税 负，并因无法获得足够资金而绑手绑脚，而且是被课征个人税率而非公司税率，实质上是受到了惩罚。你需要带头努力，以降低企业的税率并简化公司税制度。你还 需要就法规如何影响小型企业展开全面检讨，并领导政府大大减轻小型企业的负担。

在外交政策方面，你的政府面临着一个分裂且易怒的世界。虽然美国在军事和经济方面仍然占主导地位，但新的强国坚持自己的权利，旧的强国权力动摇，而且存在已久的紧张气氛（宗教与种族方面） 燃烧得愈发炽烈。以下有三个国际的挑战，需要你在连任的最初一百日内加以解决：

向 欧洲施压以清理其财政。对世界经济的最大单一威胁，是欧元区主权债务违约问题的内爆。虽然国际货币基金组织与欧盟委员会正在尽力处理，德国与欧洲其他地区 之间的鸿沟，从根本上阻挡了处理这场危机所需的全面且痛苦的政经改革。而且情况正在恶化，各个经济体发展减速，赤字却居高不下。你的外交政策的首要任务是 向欧洲尽量施加压力，以便在情况恶化到不可收拾之前处理这些问题。

阻止伊朗获得炸弹。全面的国际制裁正对伊朗经济造成瘫痪效果，这点毫无疑 问。虽然美国与伊朗之间可能正在进行试探性会谈，但目前伊朗还没有明确表示愿意终止其核武计划。你已正确指出，不能允许伊朗获得核武能力。以色列也同样画 了一条红线，一旦超越了那条线，他们就认为军事行动将是唯一选择。各国情报机构似乎都同意，伊朗正趋近于无法回头的地步。然则你的下一个外交政策的优先要 务，是进一步对伊朗施加经济压力，同时让公众了解现实情况：可能有必要采取军事行动。

与中国新一届领导班子互动。最后一项，中国正处于十年 一度的领导层变动中，同时推出了新的五年计划，侧重于刺激国内需求并使经济脱离对出口的依赖。蓬勃发展的中国愈来愈常在该地区展示外交与军事实力，使得它 与日本、越南和印尼等邻国的紧张局势升高。同时，中国继续刻意压低人民币汇率，以增加其出口竞争力。虽然中国身为世界贸易组织（World Trade Organization）的成员，但仍然尽其所能在几乎每个全球化产业打造「国家捍卫者」；使用繁琐、不透明的法规，削弱试图在中国营运的美国公司。虽 然容易引起争议的行动（例如把中国列为汇率操纵国）并得不到什么好处，但目前中国领导层的变动是一个世代才有一次的机会，可从根本上重新定义中国、美国和 世界上其他国家的经济与政治关系。你要抓住这个机会。

所以恭喜你，总统先生，现在全力以赴，使之成为事实。因为在我们历史上的这个十字路口，我们需要你在接下来的这个任期是成功的。而若要在这个任期成功，要紧的是你上任后的最初一百日是成功的。