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从本质上来说，“十二五”发展规划就是“五年战略规划”。在此，华彩咨询提供一份操作指南，以帮助集团型企业编制一份质量高水平的集团“十二五发展规划”。
操作指南
1.对战略本身的评价
整体性，预见性，柔性，可实施性
与企业的契合程度
评价与激励
2.对战略方法论的评价
适用性，边界
所需资源与支持
投入产出敏感度
可理解及优化特征
受认可与支持程度
3.对战略敏感度分析
所需理解及创新程度，所需制度配合
对不确定性的反应
对投入不足的反应
4.领导人因素
与战略强度的关系，与管理噪音的关系
与战略沉默期的关系，
布局广度，深度
与战略转型程度的关系
风格契合度
5.企业组织智商分析
集体洞察，集体远见
自省及修正
破除思维惯性
6.战略认识论的评价
评价战略方法论
把握战略任务
关注战略焦点
7.战略偏好即文化分析
组织偏好，风险偏好，执行偏好，制度偏好
要对战略经营环境，即各种环境因素的状态及变化趋势进行分析，对公司当前内部资源及能力进行剖析，明确公司可以把握的机会和环境因素变化可能产生的威胁，相对于现实竞争者的优势和劣势。在构建公司核心能力目标的前提下，使公司制定的战略适应环境的变化。而且这种机制有对月、季、半年和全年计划执行及环境变化的评估，每年对公司战略规划（如三年或五年）进行滚动式修订，使公司战略和年度计划具有对环境的内在的自适应机制，并在年度计划运行控制过程中及时跟踪环境的变化。
重点分析内容：
新的路径与体制，组织运作模式
新的业务组合与利润模型
新的价值设计，组织，生产，沟通，交付方式
影响未来的重要动力，趋势，思想的揭示与预测
外部环境分析。战略分析要了解企业所处的环境包括宏观、微观环境）正在发生哪些变化，这些变化给企业将带来更多的机会还是威胁。外部环境因素分析中最重要的是社会的宏观环境分析。
重点分析内容：
宏观规律及其变迁
PEST因素背后的动力，阻力
对于发展的趋势，预测及与自身的相关度分析与再认识
行业分析，趋势与动阻力及相关度分析与再认识
竞争分析与预测
标杆分析与比较
市场机会，空白
缝隙市场，潜在市场，需求
消费者价值挖掘方式
新的生活形态，互动方式
还需把握行业的特征和结构性分析，主要内容包括：
行业规模：大小、集中和分散程度。
市场化程度和竞争水平
行业成长性：
行业生命周期
关联度及其替代程度
行业的核心竞争力：
行业技术来源与传递、行业区域性转移、进入和退出障碍。
只有了解和把握了行业的内在机制，才能运用基本规则和成功的关键要素得胜。
内部条件分析。战略分析还要了解企业自身所处的相对地位，具有哪些资源以及战略能力；还需要了解与企业有关的利益和相关者的利益期望，在战略制定、评价和实施过程中，这些利益相关者会有哪些反应，这些反应又会对组织行为产生怎样的影响和制约。内部环境的分析是对自己组织的长处与缺陷的分析，而内部环境与外部环境不一样的根本点在于，企业或机构内部能够控制自己的内部环境。
重点分析内容：
内部能力与资源分析与再认识
管理现状分析与再认识
企业优劣势分析与再认识
操作指南
宏观分析与预测
国际，区域，国家
政体，环境，政策
历史，现状，趋势
相关度
重大预测及预测事件带来的影响与可能的结果
中观分析与预测
地区，行业，环境
历史，现状，趋势
相关度
重大影响要素
重大预测及预测事件带来的影响与可能的结果
微观分析与预测
竞争环境
利益相关者
现状
重大影响要素
重大预测及预测事件带来的影响与可能的结果
针对预测与不确定性的管理
预测描述与关联性描述
预测事件带来的不确定性
预测罗列与管理
预测对战略思考的影响
远见能力建设（
战略任务
1.历史回顾
错误或不足
长处或优势
历史惯性
高绩效领域
2.现状及展望
成长趋势
环境对战略的制约或支持
竞争对战略的要求
不确定性对战略的要求
发展对战略的要求
3.八个层次的战略任务
克服危机
抓住机遇
强化及制造竞争优势
对产品及服务进行结构性创新
对公司发展路径进行创新
对行业进行创新
基于整体市场和生活方式进行创新
引领和创造未来
4.战略任务的关联性分析
任务之间的逻辑关系
战略任务的敏感度分析，偏好分析，协作与独立性分析，所需边界条件分析
5.战略任务底限描述
最低目标
所要解决的问题
所要达到的程度
6.战略任务对战略方法论的要求
需要侧重什么，突出什么，阶段重心，近期可能的重大突破或重大结果华彩咨询十二五规划视点；作者：华彩咨询集团总裁--白万纲）
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