[转帖]POSDCORB[古利克]

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管理人员的主要工作： 管理七项职能。 卢瑟·古利克的管理七项职能解析。 (1937)

什么是POSDCORB？ 释义

1937年，美国社会学家卢瑟·古利克（Luther Gulick）在其与英国管理学权威林德尔·厄威克（Lyndall.Urwick）合编的《管理科学论文集》（Papers on the Science of Administration）一书中，提出了有名的管理七职能论， 并取其每项职能英文单词的首字母而称作POSDCORB，其后，POSDCORB就被用来指称管理七项职能。

• 计划（Planning）。 为了实现组织所设定点目标，制定出待完成事项之纲要及工作方法。
• 组织（Organizing）。 为了实现组织所设定的目标，建立权力的正式机构和组织体系，并以此对各个工作部门加以安排、规定和协调。 比较： Organization Chart[组织结构图]。
• 人事（Staffing）。 完整的人事职能包括职员的招募、训练和培养，并为其安排适当的工作条件。 定性与定量工作并行。
• 指挥（Directing）。 是由以下各项组成的一种连续工作：作出决策，并以特殊的和一般的指令使决策具体化，同时作为企业的领导者发挥对下属的督导与关怀作用。
• 协调（Coordinating）。 使不同部门、不同流程之间的工作步调协同，共同实现企业目标。
• 报告（Reporting）。 管理人员应通过记录、调查和检查等办法，使其问责领导与相关下级得到正在进行工作的报告。
• 预算（Budgeting）。 包括各种以财务计划、会计和控制形式出现的预算。

POSDCORB的起源。 历史

古利克和厄威克的管理七职能论是建立法约尔（Fayol）的有关管理过程的观点，即14 Principles of Management[14项管理原则]基础之上的。 （注：1937年，管理学界盛行的主张是管理与政治相分离， 但古利克认为，这二者分离是不可能的。） 

POSDCORB的运用。 应用

• 通过结构化的方式，对管理职能与管理活动进行分析，是管理研究的一个较好的切入点。

POSDCORB的优势。 优点

• 结构化管理活动，并对其实施有效分析。

POSDCORB的局限。 缺点

• 马克·摩尔（Mark 摩尔）在其1995年发表的文章（Creating Public Value: Strategic Management in Government）中指出， POSDCORB太过于内向型（Inward Looking）。 在他看来，管理者最为重要的一项工作就是理解和塑造自己的组织环境，并主要（并非唯一）依靠组织的服务工作，将其传递给顾客和客户。
• 刘易斯·玛瑞姆博士（Dr. Lewis Meriam）指出，POSDCORB中遗漏了一个最为重要的关键字： 知识（Knowledge）。 而事实就是，整个管理的过程都与知识相关：规划、组织、指挥。。。 比较： Training Within Industry[业内训练]
• 对于管理者所应达到的目标（Achievement）没有给予丝毫关注。