在美中高层经济对话闭幕之际,中国与美国昨日达成了一项新的航空协议,但中方在金融服务方面只作出了有限让步。 中国开放金融业的举措,将有助于外资集团进入中国蓬勃发展的股市,但尚未达到美国财政部长汉克•保尔森(Hank Paulson)所寻求的那种深远的自由化。 由于在人民币汇率问题上没有作出新的承诺——闭幕声明中甚至没有提到这个问题——这一结果不太可能令美国国会中批评中国的人士满意。 中国政府表示,将取消对新证券合资公司的限制,并让这些公司参与更为广泛的活动。将允许外资银行发行信用卡和借记卡,同时对合格的外国机构投资者,其在中国国内金融市场的投资上限将从100亿美元升至300亿美元。 但由中国国务院副总理吴仪率领的中国代表团,拒绝了美国希望允许外资证券公司在华设立全资子公司的要求。 中国还拒绝取消外资在中国国内银行的持股比例限制,同时拒绝允许外资公司入股国内经纪公司。 保尔森本人已就金融改革问题向吴仪施压,他表示,这些措施是“渐进性的变革”。 此次达成的航空协议,虽然不像美国期望的那样雄心勃勃,但为美中双边客货运输的大幅扩张铺平了道路。 到2012年,美中两国间每日航班班次将增加1倍以上,从每日10个班次升至23个班次。为市场新入者提供的线路和准入将有所加速。 中国同意达成一项自2011年起实行的货运开放天空协议,但只会从2011年3月25日才开始讨论一项类似的客运服务协议。 美中双方表示,它们将扩大在能源方面的合作,同时扩大在环境商品和服务方面的贸易。 保尔森表示,“迄今为止我们努力所获得的切实成果”都是“长期战略道路上的路标,它们鼓舞了信心,并且使我们得以继续共同前行”。 但他补充称,“我们还有很多工作要做”。 他向中国代表团表示,通过合资公司建立世界级资本市场是不可能的,同时要求加速人民币汇率升值。 吴仪表示,昨日的声明反映出,中国承认需要“去适当调整以适应当前中美经贸关系中出现的热点问题”。 吴仪表示,双边纠纷应通过“我们之间的直接协商和对话、而非简单地诉诸威胁或制裁的手段”加以解决,她显然指的是近来美国向世界贸易组织(WTO)提出针对中国的申诉的决定。美中双方重申,将在北京举行第三次战略经济对话。 |