[原创]国际资源型城市转型经验研究报告
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<p align="center"><a name="#07"></a><b>国际资源型城市转型经验研究报告</b> </p></td>
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<p align="left"> <b>正略钧策</b></p>
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<p align="left">资源型城市（包括资源型地区）是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市类型。</p>
<p align="left">国内经济学界按照采掘业产值占工业总产值的比重及规模、采掘业从业人员占全部从业人员比重及规模等4项标准，并适当考虑特殊情况，初步界定全国资源型城市共118个，占全国城市总数的18%。</p>
<p align="left">按照资源种类划分，煤炭城市63个、森工城市21个、有色金属城市12个、石油城市9个、黑色冶金城市8个、其他城市5个。按照地域划分，黑龙江省最多，有13个；山西省其次，有11个；吉林、内蒙古、山东、河南、辽宁等省分别为7-10个。其中，东北三省合计30个，约占全国的1/4。</p>
<p align="left">长期以来，作为基础能源和重要原材料的供应地，资源型城市为国家的经济社会发展做出了突出贡献。但是，由于缺乏统筹规划和资源衰减等原因，这些城市在发展过程中积累了许多矛盾和问题，主要是经济结构失衡、失业和贫困人口较多、接续替代产业发展乏力、生态环境破坏严重、维护社会稳定压力较大等等。</p>
<p align="left">2007年12月24日，国务院制定出台《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》，提出八点意见：1、促进资源型城市可持续发展的指导思想、基本原则和工作目标；2、建立健全资源型城市可持续发展长效机制；3、培育壮大接续替代产业；4、着力解决就业等社会问题；5、加强环境整治和生态保护；6、加强资源勘查和矿业权管理；7、加大政策支持力度；8、明确任务，落实责任。以此加大对资源型城市可持续发展的支持力度，建立有利于资源型城市可持续发展的体制机制。</p>
<p align="left">2008年3月17日，国务院确定了首批资源枯竭城市，包括阜新、伊春、大兴安岭在内的12个城市被列入；2009 年3月，国务院又确定了第二批32个资源枯竭城市。中央财政将对这44个城市予以财力性转移支付资金支持。</p>
<p align="left">资源枯竭城市44座，以及大批“申枯”未遂的城市，甚至于那些尚处于稳产、成熟阶段的资源城市，都面临着一系列日趋突出的经济、社会与环境问题，如不及时实现经济转型，走上可持续发展的道路，衰落将不可逆转。</p>
<p align="left">聚焦国内，资源型城市的经济转型迫在眉睫；放眼世界，西方国家已经走出了一条转型之路。他山之石，可以攻玉。尽管中外资源型城市衰退症结有所不同，经济转型的宏观背景、体制条件、发展阶段、主客体特征、战略空间等诸方面也存在显著差异，但经济转型在本质上是相通的。因而，探索资源型城市经济转型客观规律，研究和借鉴各国经济转型的经验与教训，对推进我国资源城市经济转型有一定的理论与实践价值。</p>
<p align="left"><b>目 录</b></p>
<p align="left"><b>1 </b><b>资源型城市转型模式</b></p>
<p align="left">1.1 市场主导模式</p>
<p align="left">1.2 政府主导模式</p>
<p align="left">1.3 协调合作模式</p>
<p align="left"><b>2 </b><b>德国鲁尔区</b></p>
<p align="left">2.1 政府主导协调</p>
<p align="left">2.2 完善基础设施</p>
<p align="left">2.3 扶持新兴产业</p>
<p align="left">2.4 实现产业结构多样化</p>
<p align="left">2.5 筑起社会保障大堤</p>
<p align="left"><b>3 </b><b>美国休斯顿</b></p>
<p align="left">3.1 利用地理优势</p>
<p align="left">3.2 发展替代产业</p>
<p align="left">3.3 发展高科技产业</p>
<p align="left">3.4 发展高层次服务业</p>
<p align="left">3.5 扩展传统石油产业</p>
<p align="left"><b>4 </b><b>美国匹兹堡</b></p>
<p align="left">4.1 第二次复兴运动</p>
<p align="left">4.2 地方发展会议</p>
<p align="left">4.3 内城建房与复兴计划</p>
<p align="left"><b>5 </b><b>法国洛林地区</b></p>
<p align="left">5.1 逐步放弃政策</p>
<p align="left">5.2 成立国土政治部门</p>
<p align="left">5.3 创建企业创业园</p>
<p align="left">5.4 重视职业培训</p>
<p align="left"><b>6 </b><b>法国北加来海峡地区</b></p>
<p align="left">6.1 制定“适应计划”</p>
<p align="left">6.2 实施“转型计划”</p>
<p align="left">6.3 政府资助</p>
<p align="left"><b>7 </b><b>日本九州</b></p>
<p align="left">7.1 调整与扶持相结合</p>
<p align="left">7.2 重构区位优势</p>
<p align="left"><b>8 </b><b>失败案例</b></p>
<p align="left">8.1 南非</p>
<p align="left">8.2 乌克兰</p>
<p align="left">8.3 瑙鲁</p>
<p align="left">8.4 日本夕张</p>
<p align="left"><b>9 </b><b>经验与启示</b></p>
<p align="left">9.1 转型战略启示</p>
<p align="left">9.2 转型对策启示</p>
<p align="left">（如需报告完整版，请致电010-58671818-353、291）</p></td></tr></tbody></table></div>
<p>感谢楼主的分享</p>
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