截止5.25日,已有46个国家/地区发现确诊H1N1流感病例。这充分说明了高度融合的世界已经使得各个国家紧密联系在一起,任何突发危机都不只会影响一个国家。人员流动的增加给各国政府应对突发危机带来极大的挑战,政府必须转变应对突发危机的思路。不仅仅要从自身考虑更要从全局的角度去思考,加强与其他国家的沟通、联动与合作。
在流感面前所有国家所有人都是受害者,没有国家没有人能够置身之外。各个国家应将之前的隔阂、偏见与矛盾放到一边,加强合作共同面对这场人类共同的灾难。地球已经成为一个村,村里的每一个人都要贡献出了自己的力量才能尽最快速度控制流感的传播,任何抱怨、不合作都会延误危机的控制。
这是笔者要说的第一点。其次,危机不仅使人们遭受物质上的损失,还给人们心理造成冲击。突发事件本身给人类带来的损失远远不及社会恐慌以及因其引起的不理性行为造成的危害大。由于客观、主观的不同,不同的人在遇到突发危机时会表现出相当大的差异性。客观因素主要体现在突发事件发生的时间、发生的地点、发生的成因、强度以及可控程度等方面;而主观因素主要体现在公众对突发事件的认知程度、自身特点、年龄差异、心理素质差异、知识背景差异等方面。
因此,政府除了要尽最大努力控制危机外,更要去了解不同的公众因客观以及主观因素的差异性而在危机下出现的心理变化,针对不同的心理变化采取不同的策略。危机处理应以人为本,而我们政府这块的工作太欠缺了,地震结束后那么多的人自杀说明了政府在心理辅导这块的工作还是很大的改善空间。这是笔者想说的第二点。
第三,政府除了要加强与其他国家的合作以及注重人们的心理变化外,还要加强对突发事件的教育普及工作以及完善突发事件预防体系。H1N1流感出现后公众的茫然以及不知所措,很大程度上是因为缺乏这方面的知识,因此政府加强对公众的突发事件应对的教育,提高他们的应对能力迫在眉睫。
危机预防体系的建立不仅仅要有预警系统、要编制应急预案、成立应对机构,还要有足够的后勤保障以及组织必要的训练与演习。笔者认为后勤保障是没有问题的,中央集权式的管理能够最大限度的调动足够的资源与资金,但训练与演习还是不够的。缺乏必要的训练与演习使得我们在应对危机时显示出一些幼稚以及不熟练,济南卫生局以及铁路局相互推卸责任就很好说明了这一点。因此,加强训练与演习才能使应急预案得到很好的贯彻与执行。
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