|
ffice ffice" />
 青岛市北区登州路啤酒文化街
青岛市北区天幕城
 青岛市北区台东三路商业步行街
 新扩建的青岛市北区即墨路商圈小商品批发市场
六大经济发展方向；七个区划项目载体；十条特色商业街，青岛市北区政府在发展区域经济的过程中实施以现代服务业发展为战略，以特色创新项目为定位的规划无疑是成功的，这不仅体现了区政府领导班子勇于创新，敢为人先的开放型领导思维，更是区政府领导之下的集体合心合力进行智慧贡献的杰作，充分表达了区政府倡导的“激情· 创新· 特色”的政务文化理念。
从产业结构型经济转型为服务结构型经济，2007年，市北区实现服务业增加值143.4亿元，增长17％，占GDP的比重达到77.6%，取得这样的成绩是令人瞩目的。从2004年改造台东三路商业圈开始，4年来发展到现在的规模，市北区政府的做法不仅可圈可点，而且值得榜样效仿。
但这仅仅是一个好的开始，现代服务业中，如何解决“传统”与“现代”之间的融合、促进及升级换代；如何让传统服务业现代化；如何让具有现代概念的服务业真正落地；如何实现现代服务业“有序地规划、可持续性发展、高附加值再造和品牌文化输出”，这是一个需要不断研究实践的课题。
一、 有序地规划
市北区在青岛的区划中面积最大，人口密集度最高，是岛城居民生活中心。青岛是著名的旅游观光城市，对于市北区来讲，恰恰缺少了这一自然的旅游资源，而且市北区原来是轻纺产品的生产基地，沉淀了大量的老旧厂房，基于这一特点，市北区政府把发展服务业作为进一步转变经济发展方式、调整优化产业结构的重大战略任务，立足区位优势，挖掘发展潜力，培育特色经济，并从流通业服务为着眼点开始，纵深向科技信息服务、文化体育服务以及创意智业服务发展，整体规划兼具了现实资源条件和未来发展空间的需要。可以说，市北区产业经济转型的成功，首先是科学规划的成功。在调研采访中，我们感到在规划中还应该更加强调它的有序性，主要体现在以下几个方面：
1、在考虑各项目资源及其消费需求空间的同时，能深入考虑到与青岛整体服务业规划的匹配及与其他区划服务资源间的链接，形成和谐、合作、共赢地发展。
2、要考虑项目载体间旅游资源的挖掘，将地理资源劣势变为商业资源优势，争取全国乃至世界的客流资源，像目前的即墨路901商圈，登州路啤酒文化街、天幕城等已显现出良好的发展势头；同时要考虑各项目板块间的互动与延伸链接，让每一颗“特色”的珍珠串连起来，形成市北区特有的价值连城的项链。
3、在规划中不仅要重视直接消费收入管道的构建，同时要重视配套消费收入管道的形成，比如会展业和物流业的规模性规划。
4、在规划中不仅要重视大环境生态圈的投入，同时也要注意居民生活圈生态资源的保护，如门面房门头的扩建对绿化资源的破坏；滥用占地开设临时商业点；商业公共卫生的治理与垃圾的处理；商业网点的增多而增加的车辆乱停乱放对居民生活空间秩序的破坏等等。
二、 可持续性发展
有序规划的目的是为了让现代服务业可持续性地发展，有的项目概念很好，发展前景也很好，但是缺少有效资源的输入，其结果有可能做成“夹生饭”。如在市北区同时规划创意大厦和创意山谷二个项目，就有相互争夺资源之嫌；更何况青岛创意产业的人才资源成长周期较慢，外引人才资源的优势还未成熟，短期内难以形成规模经济效应；另外，要考虑大环境经济发展趋势放缓与高通胀所带来的未来性冲击。因此，在整体项目规划下再生的个体经济，从生存到发展再到规模，是现代服务业可持续性发展研究的关键问题。
三、 高附加值再造
传统的服务业以劳动力密集型为主，虽然解决了社会就业问题，但是很难逾越竞争，将服务业发展到现代的高度。因此要重视现代服务业中科技手段和智力财富的注入，重视科技产品和智力产品的孵化，形成商业模式和产品、服务品牌的高附加值再造。比如啤酒文化街应将青岛百年啤酒文化形成公开的展览展示，再与餐饮休闲相互动，形成服务文化旅游景点，同时要引导各餐饮业户，根据整体规划，发扬创新精神，形成特色啤酒文化街中的各个餐饮点的独有特色风景线，鼓励业户视觉形象创新，菜品创新，饮酒方式创新、体验文化创新。同样，目前生意火爆的天幕城要居安思危，要通过文化的创新，不断地满足顾客的需要，留下顾客的忠诚和口碑，而正在规划招商中的1919创意园和创意山谷则要认真论证项目高附加值的载体。
四、品牌文化输出
现代服务业可持续性发展的最高境界是品牌文化的形成与输出，因此市北区政府在大力发展特色经济的同时，要把知识产权的保护提到日事议程上来，不仅要对“青岛特色街”进行知识产权保护，同时要对每一条特色街都要做统筹的知识产权保护措施，包括命名的研究、视觉形象的确定和商标的注册等等一系列措施；要出台优惠奖励政策让经营者周知，鼓励他们创品牌，创名牌，特许经营和连锁发展；政府要创造条件让他们走出青岛扩展经营，这不仅是对经营者的扶持，更是对青岛特色文化的广为弘扬。政府还可以通过公共基金的方式对特色经济形成有计划的传播宣传机制，从而达到整体提升特色文化价值的效果。
在经济发展的规划过程中，一流政府做文化；二流政府做模式；三流政府作产业。思维的高度决定目标前进的远度。市北区政府通过4年多的努力，不仅为我们做了理论的实践性印证，同时让我们对市北区的未来拥有了更多的期待和梦想。 | 
收藏
分享
有用
无用