南方的冰雪灾害造成的损失无可估量,令世人关注。面对冰雪灾害给通信行业造成如此巨大的损失,人们往往把它归咎于极端恶劣的天气,都认为“突如其来”的天灾“不可抗拒”,责任都在于天惹的祸。但是,在统计冰雪灾害给通信行业带来巨大损失的时候,在正面讴歌抗击冰雪灾害的丰硕成果的同时,在这次大面积倒杆断杆灾后重建中,通信行业可否冷静下来,痛定思痛,反思一下这场冰雪灾害造成的损失并不全是天惹的祸。就算是“天灾人祸”,这次冰雪灾害多少暴露出近几年来通信行业在基础设施建设中,尤其是通信杆路工程建设中的薄弱环节,不敢说全部,相当一部分是豆腐渣工程所致。认真总结经验教训,或许对以后防范这类自然灾害更有裨益。 汽车超载是司空见惯的事,但从未见过压垮汽车的报道。通信线路的超载就是冰凌是天加的,但是这种超载的倍数远少于汽车超载的倍数。通信电杆上如果仅挂一条光缆,粗略计算光缆上的结冰厚度直径为12厘米,电杆尚未超载。用汽车打比喻,既然汽车未装满,根本不会出事的。那么,为什么这次冰雪灾害会造成如此大面积倒断杆呢? 通信工程施工部门不严格按《通信工程建筑规范标准》进行施工作业,偷工减料,非法追求工程高额利润,致使出现豆腐渣工程,一旦遇到恶劣气候便不堪一击。这是人为造成倒杆断杆的原因之一。众所周知,从邮电分家后,通信行业几家运营商都把主要精力放在激烈的通信市场竞争中,工程施工大部分承包给别人,忽视了通信工程的标准化建设质量问题。从工程的施工预算、随工验收、工程竣工验收、决算资料建立等各个环节都没有严格把好工程质量关。这次南方雪灾通信杆路倒杆断杆普遍出了以下问题: 电杆埋深不足。一般只有标准埋深的70%,为了虚假埋深达标,少数施工队竟然将电杆的根部敲去一截,将地锚棍锯掉60厘米,既省力又省时,验收时又不容易发现。 不做防风暴、防冰凌拉线。通信杆路建筑规范规定了通信杆路直线每8根杆要做一处防风暴拉线,每16根要做一处防冰凌拉线,每遇角杆均要做角杆拉线。为节省人力、物力,现在大部分通信杆路都没有按上述标准进行施工作业,普遍存在偷工减料现象。 大角杆和特殊杆不做加强装置,不打终端拉线。有的拉线地锚随便用石头和其他东西取而代之。一旦受到外力影响非倒断杆不可。 材料不合格,铁部件断裂、水泥地锚块无钢筋等普遍存在。 如果按规程施工作业,根本不可能造成大面积的倒杆断杆现象。要不然,北方有好几个月处在冰天雪地的恶劣气候中,若也像此次南方一样,通信杆路岂不是全都倒断光了?还有什么通信保障而言? 笔者认为,天灾是偶发的,公开的。人祸是连续的,隐蔽的。没有人祸这个基础,天灾是没有那么大的威力的。几年来我国的水灾、火灾是这样,这次冰雪灾也是这样。冰雪灾害暴露出来的问题表面上看来是事出有因,查无实据。但对于那些实属人祸的豆腐渣工程造成的损失一定要追究到底。否则,灾害无法避免,反给责任人消灭了证据,他们乐意灾害的发生。把不该由天承担的责任,由人承担起来,杜绝后患,这才是灾后重建的最大成果。 |