[转帖]后奥运：中国经济能否续写辉煌？

花恋蝶

　　陈剑：奥运会后，北京将迎来包括国际马拉松比赛、2009年升级的中国网球公开赛，而2010年举办上海世博会、2012年举办亚运会，都将替代奥运会成为中国经济增长的新动力
　　
　　“北京奥运会给了人们一把钥匙，一把了解中国近年来神速发展的钥匙”，国际奥委会主席罗格曾这样说。
　　
　　从奥运筹备到奥运会即将开幕，整整七年的时间，“鸟巢”、“水立方”这些“后现代”建筑，缔造了世界建筑史上的丰碑；8月8日，北京奥运会开幕式正式拉开帷幕，五大洲的朋友们将汇聚北京，一起见证象征和平、友谊、进步的奥运圣火熊熊燃起；经济学界也正积极思考北京奥运能产生多少“奥运红利”、奥运能否成为中国经济持续发展的“催化剂”？中国经济如何摆脱“后奥运低谷”的宿命，从而使2008年奥运会真正成为推动北京乃至整个中国经济进一步腾飞的一次盛会。
　　
　　奥运拉动北京经济快速增长
　　
　　“北京奥运会推动了中国经济的增长，直接影响和间接影响都具备。具体到城市来说，主办城市北京和六个协办城市利用筹备奥运会之机，大力推动经济增长以及人民生活水平和城市基础设施水平的提升。”7月20日，在“军工服务奥运及国民经济建设高峰论坛”上，北京奥运经济研究会执行会长陈剑表示，北京筹备七年使北京经济增长提高了1个百分点，青岛筹办奥运推动了其经济增长2个百分点。奥运会最重要的影响是提升了国家形象，商业预期取得了更重要的影响，并极大地提升了人们的心理预期，其积极影响正在逐步显现。
　　
　　北京的经济正在快速增长，发展日新月异。自2003年以来，奥运经济已经给北京带来超过每年两个百分点的经济增长贡献。2007年，北京的经济增长率达到了12.3%，这是北京连续第八年保持两位数以上的增长。
　　
　　2007年，北京陆续建成了10余处奥运场馆、许多办公大厦和世界最大的北京新候机楼，同时完工的还有国家大剧院，贯穿北京的地铁五号线、十号线都已于奥运前投入运行。单就交通建设来说，2008年，北京市新建和改建城市道路318公里，新建轨道线路154.5公里，新建8条地铁线路，全市轨道交通运营线路将超过300公里。
　　
　　在产业结构调整、转变发展方式方面，“绿色奥运”为北京节能减排工作做出了重要贡献。从2006年至2007年，北京市连续两年完成降低4%能耗的任务。重化工业企业纷纷从北京迁出，产业结构的调整对北京市单位GDP能耗、水耗的下降和温室气体减排发挥了重要作用。
　　
　　此外，“亚奥新区”是北京奥运会留给北京的遗产，“亚奥新区”将以体育、休闲、会展经济、文化创意、旅游为主要内容，形成新的首都功能区，为首都发展增添亮丽的风景。
　　
　　数字统计显示，在2005—2008年的“奥运投入期”内，北京市GDP的年均增长速度将达到11.8%，较“十五”期间提高了0.8个百分点，其中2007年受奥运影响GDP的拉动幅度增长最大，达到1.14%，2008年则为0.85%。2004—2008年间，奥运因素共拉动北京GDP增加1055亿元。
　　
　　“因为奥运安保费用有所突破，估计整个奥运投入是2900亿”，陈剑在接受《中国发展观察》采访时表示，这2900亿主要用于北京城市的改造，特别是城市基础设施建设。在城市基础设施建设方面，投入了1800亿元，其中有900亿用于修建地铁、轻轨、高速公路、机场等等，有450亿用于环境治理，有300亿用于信息化建设，150亿用于水、电、气、热等生活设施的建设和改造。其中，体育设施建设投入达170亿元，环保设施建设投入达173亿元，奥运会期间运营费用达117亿元，安保费用在31亿元左右。
　　
　　在陈剑看来，北京由于奥运带动各项投资，总数是3000亿元，投资乘数是2的话，奥运总需求大概在6000亿元人民币左右。
　　
　　“基础设施建设使北京经济整体向前推进了五年，五年前北京人均GDP3000多美元，现在达到了7400多美元，五年前北京市财政收入400多亿元，去年达到了1500多亿元。”
　　
　　2008北京奥运的蛋糕越做越大，用国际奥委会市场开发委员会主席海博格的话说，北京在经济地位、城市面貌、现代文明程度与融入国际的步伐都发生了变化，并且还将继续发生着巨大的改变。
　　
　　奥运盈利空间十分有限
　　
　　对于北京奥运会能否盈利这个问题，陈剑认为，在北京申奥报告里，在总预算16亿多美元的前提下，争取有1%左右的盈余，即预算收入16.25亿美元、预算支出16.09亿美元，这样就有了1600万美元的结余。
　　
　　对主办城市组委会来说，收支相抵后的盈利，必须按照一定比例上缴国际奥委会。以伦敦为例，伦敦2012年奥运会的预算收入是24.62亿美元，预算支出也是24.62亿美元。北京在获得奥运会举办权后曾对世界做出承诺，将盈利所得建立一笔基金用于资助非洲的体育事业。
　　
　　因奥运安保的原因，北京采取进京车辆管控、进京火车票实名制等措施，使酒店入住率将比预期下降，旅游业也会受其影响，间接影响奥运会的收入。
　　
　　在陈剑看来，绝对不能对北京奥运会的赢利有太多的奢望。在支出方面，由于种种因素变化，由于前期对一些预算支出缺乏足够认识，随着筹备工作的深入，原先所做的预算支出，现在看来明显偏低。例如对保险、风险管理、公关咨询、法律服务等中介认识不足，在这些方面的支出将有大幅度提升。同时，随着国际奥委会对主办城市的要求不断提高，支出也随之增加。以电视转播为例，北京奥运会要实现高清晰度电视转播，这一技术升级是需要有大量技术投入的。奥运会的城市景观投入，也超过最初所做的预算。
　　
　　按照北京奥组委副主席蒋效愚给出的支出数字，北京奥运会的全部运行经费不会超过雅典奥运会。从数字上说，少于24亿美元。
　　
　　“这意味着，北京奥运会收入与支出将十分接近，”陈剑说，“能否盈利，现在来看，也并不一定是铁板钉钉。即使能盈利，其空间也十分有限。”
　　
　　后奥运经济取决于GDP规模和增速
　　
　　有海外专家称，随着奥运会结束，“2009年、2010年对中国经济来说，将是很困难的年头。”
　　
　　从理论上来讲，奥运会的确会对主办国经济产生影响。比如，自1964年以来的11届奥运会中有8届显示出“奥运效应”。也就是说，在举办奥运会之前的几年里，主办国往往需要进行大量的基础设施建设及场馆设施投资，这将带动经济发展。奥运会当年，消费和旅游也会拉动经济增长。但是，在后奥运期，随着奥运、消费的趋小，总需求急剧下降，而比赛场馆、运动员村以及与奥运相关的文化、旅游、体育等产业都是可以重复消费的供给品，供给量基本保持不变或者下降很少。
　　
　　这种供给过剩、有效需求不足导致经济增速明显放缓，与奥运前的快速增长形成强烈反差，如被前国际奥委会主席萨马兰奇称赞为主办了“历史上最成功的一届奥运会”的悉尼。2000年奥运会结束之后，澳大利亚的GDP增长率就一直小幅下滑，2001年至2003年各财年的GDP增长分别为2.15%、3.9%和3.1%,明显低于奥运会前一年的GDP增长率4.36%。那么，中国经济能否摆脱“后奥运低谷”的羁绊？
　　
　　着名经济学家厉以宁与樊纲日前均对奥运会后中国经济的发展表示乐观。厉以宁认为，中国不会出现“奥运后的滑坡”。这是因为在奥运会结束后，虽然特殊的、超常规的需求会消失，但后续需求会跟上，奥运会后中国不愁没有新的投资热点。
　　
　　摩根大通近日发布的一项研究报告认为，奥运后中国经济放缓的可能性不大。从以往奥运会主办国的经历看，经济规模较大且经济增速较快的奥运会主办国不易受到奥运会的影响。奥运主办国的固定资产投资周期模式与增长模式相似——美国的固定资产投资速度在奥运会结束后并未放缓，经济增长及投资模式表明，有两个因素对预测奥运效应或是否缺乏奥运效应最为重要：首先，主办国的经济发展阶段至关重要，其中高速增长的发展中（或工业化）国家受奥运会的影响较小。其次，主办国的经济规模也是另一个重要因素。
　　
　　在美国规模庞大的经济体系中，亚特兰大奥运会的经济产出仅占其国内生产总值的约2%。因此，奥运会只算是当地城市举办的一项活动，对全国整体经济的贡献有限。现在的中国就和1996年的美国差不多，甚至类似于1988年的韩国。中国与这两个国家都有某些共同之处。中国与美国都拥有庞大的经济体系。摩根大通的预测数据显示，2008年中国的全年国内生产总值将达4.5万亿美元，这个数字已经超过美国在1996年举办奥运会时的国内生产总值的一半；而这个数字远高于另四个主办国的国内生产总值——是韩国1988年的24倍，是西班牙1992年的9倍，澳大利亚1996年的11倍，以及希腊2004年的22倍。
　　
　　亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健同意上述专家与研究机构的意见。他在接受《中国发展观察》采访时说，北京在中国经济中所占比重不高，有关研究显示2008年奥运会对当年中国经济增长的影响也就在0.2%-0.4%左右，即便后续投资没有了，对于全国十几万亿投资来说影响甚微。关键是目前中国经济还处于下中等收入国家水平，不管有没有奥运会，经济都要发展。
　　
　　在庄健看来，奥运是短期事件，长期事件是中国的城市化、工业化的过程，城市化需要大量的基础设施投资。虽然近些年这方面的投资已增长很快，但还是远远不够的。像北京、上海等沿海大城市市内交通还十分拥堵，加上中国城乡之间、不同地区之间还存在较大差距，预计基础设施方面的投资还会大量增加。
　　
　　后奥运会经济下滑不是一个规律性的现象，城市经济下滑有四个因素，一是主办城市的运行模式，二是主办城市组委会所设的发展目标，三是城市的自身条件，四是新的投资替代奥运期间的投资。
　　
　　“北京有新的投资能替代奥运期间的投资”，陈剑说，后奥运北京经济毫无下滑可能。支持其说法的有几点：首先，北京基础设施投资3000亿，真正与奥运投资有关的是300亿。在这300亿中，北京市政府投资了135亿。在3000亿总量中，即使北京没有举办奥运会1500亿也是要投入的，奥运因素投资只有1500亿，平均在七年，可以说去年平均只有200多个亿，北京市去年经济总量已经达到9006亿，“也就是说，奥运对北京经济的推动作用不到1个百分点”。
　　
　　庄健：奥运是短期事件，长期事件是中国的城市化、工业化的过程，城市化需要大量的基础设施投资。预计基础设施方面的投资还会大量增加，我对中国经济的长期健康发展充满了信心
　　
　　其次，奥运会后北京经济还有很多新的增长点。以基础设施为例，北京去年轨道交通增加150公里，到2015年，北京市的轨道交通将达到350公里。
　　
　　根据北京工商大学李明义与朱哲人所作的“后奥运北京固定资产投资趋势分析”显示，随着北京“十一五”规划已确定的新城建设、新农村建设、城市基础设施建设、社会公共服务设施建设等一系列重大投资的相继实施，奥运会后北京基础设施投资将保持相应的水平和速度。确保了奥运会后北京依然有巨大的投资需求。
　　
　　据悉，北京市将在“十一五”中建设1500万平方米两限房和1500万平方米经济适用房，及150万平方米的廉租房；北京市计划2015年建成19条轨道交通线，静态投资达1700亿元，动态投资达2730亿元；延续“绿色奥运”的理念，北京将继续鼓励推进资源环境保护项目建设。2007年北京市新建生态涵养区投资已达255亿元，同比增长20%，出于环保节能的要求，北京市将继续加大对资源环保项目的投资；北京正在进行城市空间布局的改善，而在城市空间布局改善过程中的投资潜力巨大；北京还将加大对新农村建设投资，2008年计划彻底解决175万郊区农民饮用水安全问题。
　　
　　可以说，后奥运期，北京依然具有大量的投资需求和投资机会。奥运对相关产业影响也是非常巨大的，比如北京的旅游业、体育休闲行业、会展经济、金融行业都将保持持续的高速增长。但也有一些行业将面临调整，比如建筑行业、房地产业，“奥运会后北京房价会有几个月的调整期，然后扎实地推进继续增长”，陈剑说。
　　
　　如果说美国的次贷危机、世界经济整体呈现通胀现象，国际粮价、油价高企对中国经济有间接影响，“这些因素远远不如想象的悲观，上半年中国经济达到10.4%的增长，外贸保持了20%的增长速度，奥运会后，北京将迎来包括国际马拉松比赛、2009年升级的中国网球公开赛，而2010年举办上海世博会、2012年举办亚运会，都将替代奥运会成为中国经济增长的新动力”陈剑认为。
　　
　　经过30年的改革开放，中国的综合国力与经济潜在增长率在稳步提高，如果奥运后经济降温，中国经济增长率为多少较为合适？庄健认为，GDP保持在9%的增长是比较合适的，相应地通胀的调控目标以3%-5%为宜。这样既能避免恶性通货膨胀的发生，又不至于出现通货紧缩的情况，从而确保中国经济“又好又快”地向前发展,“我对中国经济的长期健康发展充满了信心”。
　　
　　摩根大通的分析结论说，虽然奥运会对举办的发达小国而言是重大盛事，但对中国这样一个快速发展的泱泱大国而言，奥运会的经济影响并不重大。