古人的理财-汉、西晋

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      汉初的理财思想,主要是从巩固统一的封建地主政权出发，坚持中央财政
权力的统一与集中。特别是著名理财家桑弘羊根据先秦的有关理论和原则，制定
和推行了盐铁官营、酒类专卖等重要财经政策和措施，并首创均输和平准（见均
输、平准论），使“民不益赋而天下用饶”（《史记·平准书》）。耿寿昌依据
先秦平籴思想而创立的常平仓制度，也成为封建时期的一项重要理财措施。其他
如贾谊的“积贮”主张，晁错的“贵粟”论和移民实边的周密规划，桑弘羊的屯
田戍边建议等，均系本期内较突出的理财思想，多为后代封建社会理财家所称颂
或引为典范。
       西晋傅玄面对着封建赋税繁重的客观事实，提出“至平”、积俭而“趣公
”和“有常”的一套租税原则（《傅子·平赋役》），这是财政理论上的一个进
步。西晋占田制则体现了按劳动能力实现租税负担平均的首创思想，它在北魏均
田制中得到继续和发展。至于北朝苏绰(498～546)强调租税及差徭的“平均”，
系指“不舍豪强而征贫弱，不纵巧而困愚拙”（《周书·苏绰传》）而言，这也
是对传统的负担平均原则，作了新的解释。