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转自《中国中小企业》杂志 陈修静在其文章中写到，浙江的出名是在上个世纪90年代末，那时差不多整个中国经济都被通货紧缩问题所折磨，全国大部分地区经济发展缓慢，失业下岗问题严重，而当时的浙江却似乎不为这些问题所困，经济依旧发展迅速，基本无失业下岗问题，人民收入高，生活水平高，在如此强烈鲜明的对比之下，浙江作为全国的经济明星开始冉冉升起。“浙江经验”、“浙江模式”由此喧嚣一时，引得不少人顶礼膜拜，而浙江省政府更是总结出了“浙江精神”这一崭新的名词，用来解释浙江经济的迅速发展现象。 然而，改革开放前的浙江是一个经济相当落后的省份，1978年浙江的国内生产总值仅为124亿元，居全国第12位；财政总收入居第14位；从中可以看出浙江改革开放前在全国仅处于中游水平。而且该省发展现代经济的自然条件并不优越，人多地少，人均耕地面积仅为0.45亩，远低于全国平均水平；缺煤少铁无油，缺少现代工业发展所必需的大量能源，矿产资源，原材料；地处沿海前线，由于海防等历史原因，国家对浙江的投资很少，从固定资产投资来看，1952—1978年累计，浙江省人均国有单位固定资产投资额只有411元，处在全国各省份最后一位。
是什么原因，让浙江能在并不优越的先天条件下，在短短20多年里，就从一个经济小省一跃而成为经济总量居全国前列的经济大省？ 陈的答案是“民营经济”。 在陈看来，浙江经济的主体是个体私营经济，从“草根”发端，顽强地生长成中小型企业，完成资本的原始积累。据浙江经贸委调查数据显示：浙江全省工业总产值在10亿元以上的制造业产业集群有149个，产品类型囊括绍兴的轻纺、海宁的皮革、嵊州的领带、永康的五金、温州的皮鞋、乐清的低压电器、桐庐的制笔、诸暨的袜业等。而在这些产业集群中，大部分的企业均为家庭作坊发展而来，且依旧依靠当地众多的家庭作坊或小企业来维持丰沛的产业链完整。
但是，令陈感到不安的是，现在的浙江正大力收紧有关小企业的用地许可。如2006年温州市政府常务会议已原则审议通过《关于加快推进标准厂房建设管理的若干意见》。根据该《意见》，今后该市用地大部分将用于建设标准厂房，对投资额1000万元以下的中小企业原则上只供房不供地。没有地，到哪里去办小工厂？而提供的房，又是怎样的价钱？ 陈认为，不少的小企业在市场里经营多年，积累了一定的资金基础，都十分迫切地到工业园区去购买土地，建造大一点的厂房，跳出低端的市场，摆脱低档次的同质化竞争。然而，2003年开始的小型工业园区的撤消合并政策及2004年的宏观调控政策都把这批有志于二次创业的经营者挡在门外，使得这些小企业无处发展，失去了扩大规模跃上新台阶的历史机遇。陈相信，这些小企业的发展正是整个浙江产业向上提升的源动力之一。买不到地，无法建设自己的工厂。于是，一部分小企业只好陷于低端的激烈的同质化竞争中，大打价格战，无法持续成长，另一部分小企业不得已去了外省投资。小企业无处发展，使得以小企业为主的浙江产业集群困于停滞的局面中，产业竞争力持续衰退，浙江块状经济的这一现象具有普遍性，也是浙江私营个体投资为什么突然减缓的原因之一。 为什么浙江人有那么多人去投资房地产，陈认为，就是因为浙江的市场环境正在不断的恶化，市场越来越不自由，政策的条条框框越来越多，造成了浙江人无法在生产领域继续投资。浙江在经济发展后，市场自由不但没有拓展，反而不断受到越来越严格的限制。当大量的中小老板投资无门的时候，单个或者联合起来去炒房子、炒石油、炒煤矿，是必然选择。因为相对于上涨快速的房地产来说，如果手里的钱不投入市场令其增值的话，两年之后就贬值了一半。下一轮的进入成本代价高昂，因此，投资房地产也好，逃离浙江投资外省乃至国外也好，是浙江市场环境恶化的必然选择。2005年，由浙江联销公司创办的羊毛衫科技创业园奠基开工的时候，100套小型工厂全部预订一空，报名的人数达到400多人。由此可见，民间的投资欲望是多么强烈，这些投资者有将近一半是有实力有想法去工业园区投资的。但是，在土地冻结的情况下，这样的投资能量只能被冰封了。 对此，陈认为，这是摆在浙江省经济发展课题中的一个现实难题。如何解决，用什么办法解决好这个问题，不但关系到浙江经济的指标提升问题，更关系到浙江这么多产业集群如何提升产业层次，到更高平台上去参与国内国际市场竞争的问题，更关系到浙江经济能不能顺利转型，爆发持续发展动能的问题。不然，浙江这么多产业集群必然遭遇整体停滞危机，难以持续发展。 | 
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