大力加强职工教育培训全面提高职工队伍素质
最近下发的《国家烟草专卖局关于加强烟草行业职工教育培训工作的意见》（以下简称《加强教育培训意见》），总结了改革开放以来，烟草行业职工教育培训和人才队伍建设的主要成绩，明确了当前和今后一个时期职工教育培训工作和人才队伍建设的指导思想、工作目标、工作原则、主要任务和保障措施，是今后几年我国烟草行业职工教育培训和人才队伍建设工作的指导性文件。贯彻落实《加强教育培训意见》，对实施“科教兴烟”战略，提高重点企业核心竞争力和烟草行业整体实力，推动烟草事业持续、稳定、健康发展具有极其重要的意义。
加强职工教育培训，是国家烟草专卖局全面分析烟草行业面临的新的国际、国内形势，根据“人才是第一资源”的科学论断，结合烟草行业自身状况作出的重大决策。改革开放以来，烟草行业职工队伍素质有了很大提高，高学历人员大幅度增加，培养了一批生产第一线的应用型高技术人才和高技能人才，为推动烟草事业的发展作出了积极贡献。但是，也还存在一些与新形势、新任务不相适应的问题，突出表现在行业人才总量不足，高层次管理人才和技术、技能人才匮乏等。随着经济全球化的发展，人才全球化趋势进一步增强，加入WTO，使我国烟草行业人才队伍建设面临着难得的机遇和严峻的挑战。高新技术的跨国交流，中外人才市场的融通，空前的人才需求和人才竞争，将从整体上提高我国烟草行业人力资源开发与管理水平，这是非常难得的机遇。但是，人才方面的挑战更为严峻，汹涌而来的跨国公司将采用优势的手段，大力推行“人才本土化”战略，把我们的人才挖走，将使我们企业的骨干人才流失现象雪上加霜，这是非常残酷的竞争。因此，我们要抓住机遇，迎接挑战，进一步提高认识，统一思想，扎实工作，努力实现《加强教育培训意见》提出的各项目标任务。
自然资源、资本资源、信息资源等，都必须在人力资源的作用下，才能被赋予活力，才能创造财富。在农业经济时代，谁占有土地资源，谁就能得到发展；在工业经济时代，谁占有资金和股票，谁就拥有了生产线，谁就能获得发展；进入知识经济时代，人才的数量和质量成为经济增长和社会发展的关键因素。人才资源已经是生产要素中最活跃、最重要的因素，随着科技革命浪潮的汹涌澎湃，成为最富活力的“第一资源”，成为当今决定竞争胜负的关键。谁拥有了更多更好的人才，谁就能抢占国际竞争的制高点，谁就能在发展的道路上先拔头筹、赢得未来。我们要牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，加强人力资源建设，促进人才的全面发展。我国烟草行业现有近50万职工，具有巨大的人力资源优势。人力资源开发的潜力也很大，要通过教育培训把人力资源开发成为人才资源。要把潜在资源变为现实优势，成为推动烟草事业发展的生产要素，关键在开发、重点企业信心竞争力和烟草行业整体实力的提高，更倚重于人力资源和人才资源的开发。要制定政策措施，加大对人才队伍建设的投入，逐步提高人力资本积累的收益率，以推动烟草事业的发展。
要用世界眼光，识别人才。识别人才，是发现、培养、吸引和使用人才的基础。创造条件，培养人才，重点培养人才的创新精神，开发人才的创新能力。要建立和完善职工教育培训与考核、使用和管理相结合的激励机制，保证重点人才重点培养，优秀人才优先培养，紧缺人才加紧培养。邓小平十分重视人才问题，同时也把劳动者素质问题摆在非常重要的位置。他指出：“在广泛的群众基础上，才能不断涌现出杰出的人才。也只有有了成批的杰出人才，才能带动我们整个中华民族科学文化水平的提高。”邓小平科学地指出了人才和广大人民群众素质之间的辩证关系。烟草行业的人才问题是和全行业职工素质问题紧密联系在一起的，只有提高全体职工素质，才能真正营造人才辈出的局面。因此，教育培训既要突出重点，又要以点带面；既要重点培养高层次人才，又要加大对管理人员、技术人员和技能操作人员的培养力度。
企业要强化自主培训的功能，加强对职工特别是一线职工的教育培训。要进一步加强与国内外院校、科研院所的联系，不断创新教育培训观念，要着重培养职工的“学习力”（学习动力、学习毅力和学习能力），不断提升职工教育培训的质量和水平。目前，大多数烟草企业教育培训是“头痛医头、脚痛医脚，缺什么、补什么”，致使职工每变动一次岗位，便需再次或多次接受教育培训。因此，要创新教育培训观念，把职工教育培训转向百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。提高职工教育培训水平，培训教师是关键。目前，烟草行业有教育培训专职教师近1000人。总的来看，这支队伍的政治业务素质是比较好的，为行业教育培训事业作出了重要贡献。但是，也应当看到，这支队伍的理论水平和业务能力和新形势、新任务、新要求之间还存在差距。因此，要在调整教师队伍结构的同时，加大对教师的培养力度，全面提高教师的政治、业务素质；要从高等院校、科研单位的专家学者中选聘兼职教师；要探索建立区域性的教育培训师资库，优化师资配置，实现资源共享。要加强对教育培训管理者的培训，要建设一支讲政治、懂业务、善管理、敬业精神强的教育培训管理干部队伍。各级教育培训管理部门要转变职能、转变工作作风，深入实际调查研究，及时、准确地了解企业教育培训的需求，努力探索和把握教育培训工作的基本规律，更好地履行各项管理职责。
对职工学习力的培养，注重提高职工职业能力和职业活动的技巧，加大高级工、技师和高级技师的培训力度，通过学校培养、岗位培训、师傅带徒、技术比武和岗位竞赛等多种形式，尽可能快、尽可能多地培养大批技术精湛、技能高超的技师、高级技师和复合型技术工人，避免技术“断层”。
随着知识更新的加快和终生教育的发展，职工教育培训的地位越来越突出、作用越来越重要。同时，从投入产出的角度看，职工教育培训也是最具经济和社会综合效益的生产性投入，是成本低、见效快的一项基础性投入。但是，也要记住一勉励老话：“十年树木，百年树人。”它形象地告诉我们，人才不是一种“速生”资源。提高职工队伍整体素质、培养优秀人才是一项长期的系统工程。为此，必须把教育培训摆在基础性建设的地位，持之以恒、长抓不懈，充分发挥教育培训在人才培养、提高职工队伍素质中的基础性作用。
各级领导要从战略高度认识职工教育培训工作的重要性，明确责任，狠抓落实。要认真学习、广泛宣传《加强教育培训意见》，要把国家局的要求和本地区、本单位的实际紧密结合起来，对职工教育培训工作全面部署，分类指导，整体推进。要组织各方面的力量，调动各方面的积极性，共同把职工教育培训工作抓紧抓好，抓出成效，在全行业形成尊重知识、尊重人才、关心和重视职工教育培训工作的氛围，营造有利于优秀人才脱颖而出的良好环境。 | 
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