欧盟对待倾销案件的态度有所软化

骑士精神

欧盟(European Union)希望改变对贸易伙伴的倾销行为提起诉讼的有关规定，从而加大采取惩罚性措施的难度。
目前，如果要对进口商品征收反倾销税，那么相关行业中必须要有超过25%的企业对此表示支持，并证明商品倾销行为降低了他们的市场份额才行。但贸易律师表示，这一百分比将会提高，可能会达到40%。Steptoe & Johnson LLP的贸易律师伊莱恩•麦克维(Iain MacVay)指出，通过要求扩大反倾销措施的支持范围以及提高坚定程度，欧盟的目标在于清除反倾销诉讼中的政治影响因素。

除此之外，按照现有规定，欧盟不能强迫企业公布其市场份额变化方面的信息，而对企业在寻求贸易保护过程中声称倾销对其造成的损失，欧盟也不能迫使其提供相关证据。然而现在这一状况同样将得到改变，惩罚性举措的出台过程将变得更加透明，某些国家为一些站不住脚的个案进行游说的做法也将得到阻止。

根据现行投票制度，欧盟成员国在决定反倾销诉讼是否有效时那些弃权票也被视为赞成票，即同意采取惩罚性措施。贸易律师称，这一现象也将被改变。

欧盟目前拥有27个成员国，其每年的商品进口总额超过1万亿美元。该组织开征反倾销税的次数相对较少，2006年颁布了13项反倾销措施，影响范围不超过进口总额的0.5%。

然而近段时间以来欧盟处理的几起倾销诉讼却被高度政治化。去年10月，欧盟对进口自亚洲的鞋类商品开征反倾销税，这激起了欧洲零售商的极大不满，因为如此举措会推高鞋类产品的零售价格。自那之后他们一直要求欧盟在处理反倾销诉讼时应考虑到惩罚性关税对公共利益产生的影响（对消费者价格的影响只是其中之一）。

在这起反倾销诉讼中，欧盟最终以13比12的结果通过了对中国及越南鞋类产品征收反倾销税的提议，税率分别为16.5%和10%。

当曼德尔森去年11月访问中国时，曾有人向他提及一个月前欧盟对鞋类制品开征的反倾销税。针对这一情况有外交官和贸易律师指出，不去回应这些批评能够使欧盟在将来进行贸易谈判中讨价还价时处于更有利的地位。眼下欧盟正与中国和印度就新的贸易条款进行磋商。

为欧盟撰写一份反倾销报告的作者克里夫•史蒂文森(Cliff Stevenson)指出，很多人都认为欧盟对上述鞋制品个案的处理欠妥当，它破坏了反倾销手段的公正性。

同样在去年10月，欧盟还对进口自中国的冰冻草莓征收了反倾销税，征税举措一直持续到今年3月才结束。然而一份欧盟报告却显示，诉讼方──波兰草莓生产商并不是因为中国对手的竞争而受到伤害，恶劣的气候和劳动力成本增加才是真正的原因。