TD-SCDMA(下称“TD”)芯片研发商凯明的股东们肯定为没有继续投资凯明而后悔不已,因为他们没能预知两个月后TD会“峰回路转”。
4月23日,凯明宣布破产。当时,笼罩在TD头上的还是一片乌云。TD正式商业试用,进展不被看好,商用前景让人担忧,让凯明的股东们不愿再为TD“埋单”了。
而当时更让人担心的是,正在忙于组建和“三定”中的工业信息化部,很难会有人把注意力放在TD发展上。然后,事实出乎大部分人的常规判断——
4月1日,李毅中上任不到两周,TD就开始试商用,据知情人士介绍,“比原定的时间提前一个月进行”。
5月23日,工业和信息化部与国家发改委、财政部联合发布了电信重组的公告,并明确表示要鼓励使用自主创新产品。“电信重组方案公布之后,原来所掩盖的一些问题骤然明朗,其中,中国移动推广TD不力是最典型的一例。”一位电信分析人士说,TD试商用,倍遭市场冷遇,与中国移动推广TD“不用心”有直接关系。有一坊间流传、未经当事者证实的消息也可以证明:“在凯明破产前,投资凯明的投资者找到中国移动,询问他们对TD的前景展望时,中移动居然给出不看好的答复,这也是导致风投放弃投资凯明的直接原因之一。”
而在6月中旬,履新不久的工信部部长李毅中更召集8位TD老专家及相关运营商,要求TD“只许成功,不许失败”。
6月25日,工业和信息化部又再次召集中移动和多家TD厂商开会,讨论TD的后续建设推进问题。工信部对TD发展的力挺,让中移动对待TD的态度也随之大变样。
6月26日,中移动总裁王建宙便对媒体明确表示:将“千方百计推进TD发展和应用”。王建宙的口风开始和工信部高度一致。“现在我们首要的事情,就是全力以赴确保TD为奥运会服务。”王建宙说。在北京奥运会后,中移动将进行第二、第三阶段的TD网络建设,推进TD的市场运营。中移动发展TD的战略和决心更加明确,让此前为外界猜测的中移动发展TD发展再无悬念。
7月2日,工业和信息化部召开全国工业和信息化工作电视电话会议会上,李毅中强调,工业和信息化部要围绕“两个重点”打一场TD攻坚战。一是抓好北京城区TD基站补建,确保TD话音质量;二是确保TD手机电视在奥运期间的试用。由工业和信息化部为牵头单位的3G部际协调小组已成立,目前已确定今年和今后一段时期的34项具体任务,相关司局已责任到人。“工业和信息化部将组织中国移动等单位,按照服务奥运的要求,解决好网络优化、奥运特色业务提供、2G和3G互操作等问题,确保初战必胜。” 李毅中表示。
7月4日,又传来关于TD的好消息,工业和信息化部已经将188手机号段划拨给了中国移动,用作TD进一步发展。中国移动目前在8城市TD试商用使用的号段为157。在TD试验网内测期间,188号段和189号段分别分配给中国网通和中国电信;但随着中国移动接手保定和青岛的TD网络,两号段也被收回。
“TD已经明朗化,赶在奥运上TD已经是不争的事实。然而,TD商用中的遇到的问题能否及时解决?”一位电信分析人士认为,这是对工信部的一大考验。
现在重组已开始进入实质性阶段,然而仍留下了许多悬疑问题。根据5月23日发布的电信重组公告称,“重组完成后发放3G牌照”。那么,另外两张3G牌照何时发放?如何平衡新组建的3大运营商的利益、进一步规范竞争?重组能否改变中国移动“一家独大”、电信市场结构失衡的问题,未来的监管方式问题等等,也给作为监管主管部门的工信部的后续出台怎么样的政策提出了挑战。
李毅中指出,电信改革要加强与发改委、财政部、国资委、证监会等有关部门的协调配合,按照市场规则,严格依法操作,稳妥组织实施,做好网络剥离转移和业务重组。然而,具体如何操作,还是充满着悬念。
值得注意的是,工新部设置的司局对电信业的关注在强化,除了保留了原有的电信监管局等原有的通信司局外,还设立通信发展司和通信保障局。这被看做是强化通信管理和安全监管的积极信号。