[原创]我国管理咨询的历史和传统（三）

chidy

我国管理咨询的历史和传统

政府部门的政策咨询意识
   

新中国成立后，我国政府机关也是极其重视政策咨询的。这一点可以从国家政治生活基本制度和国家机关设置上获得证明。
  

 

关于人民代表大会制度、政治协商会议制度的具体内容，请参看国家权威文件之描述，本文不多加引用。
   

人大通过选举、投票行使权力与人民政协在选举、投票之前进行充分协商，这是中国社会主义民主的两种最重要的形式。人民政协与人大、政府三者的关系是，一个在决策前协商，一个在协商后表决作决策，一个在决策后执行，三者统一在中国共产党的领导下，分工协作，各司其职，互为补充，相辅相成。这是适合中国国情、具有中国特色的政治体制。中国政协在这一体制中居于重要的地位。[政协]可见，人民代表大会、政治协商会议本身就是庞大的咨询机构，是各族、各地、各界别人民共商国是之重要场所。国家机构设置融入了政府咨询意识，中国共产党的执政思想也融入了咨询的意识。
   

以毛泽东为代表的中国共产党在长期斗争中形成了一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线。群众路线是党的根本工作路线。其中，要做到“从群众中来，到群众中去”，首先要虚心向人民群众学习，向群众做调查工作。做到从群众中来，只是完成了领导工作的第一步，更重要的是要将这些从群众中集中起来的领导意见再回到群众中去，使群众认识到这些意见是符合他们的根本利益的，号召群众实行起来、化作他们自觉的行动，使党的路线、方针、政策转化成为人民群众改造客观世界的物质力量。同时，毛泽东还强调从群众中来，到群众中去的过程中，必须采取一般号召和个别指导相结合的方法。
   

可见，注重政策咨询是我国政治生活的灵魂，并且从新中国成立之前，就陆续作好了制度安排。
   

不仅在政治制度上作此安排，在学术上也有强大的咨询机构作保障。
   

       

社会科学院的性质是国家事业单位，定位为各级政府的“智囊团”、“思想库”，工作的方式主要是研究，研究的课题主要是服务各地政治、经济、科技和文化的发展。社会科学院几乎是与政府机关相配套的事业单位，在中央有中国社会科学院，每一个省级行政区域（不讨论港、奥、台）都有一个省级社会科学院，而且经济发达的城市也建立了市级社会科学院。
    

从上表可以看出，各级社会科学院作了大量的研究。据各社会科学院官方网站显示，各社会科学院承接了大量各级政府部门下达的研究课题，为国家和地区的发展作了卓越的贡献。
    

社会科学院就是一个庞大的、系统化了的政府咨询机构。可见我国政府的咨询意识是非常强烈的。政府咨询意识的强烈，还表现在：很多大学院校也充当政府的咨询机构，很多专家学者都成了政府部门的座上客。而且随着中国走向世界，很多政府机构也聘请了很多国外财经界、学术界的重要人物作为洋顾问。据报道，广东、陕西和青岛均聘请了数十位洋顾问。关于这点，不多描述。
    

普通国民的咨询意识
    

“士者国之宝，儒为席上珍。”若要成大事，还请咨询人。“三人行，必有我师焉。”告诫世人，多问有益。为什么？“经验是智慧之母”、“经验是愚者之师”。问了有什么好处？“同君一夜话，胜读十年书”。
    

中国有着众多流传千古的经典经验，那些经验经过了千年、数千年的检验，流传下来并深入人心，为每一代中国人所谨记，时刻提醒着中国人一定要多咨询，多问多成功，少问少成功。中国人成大事的最大保障是：天下英才为我所用。其实，我们普通市民难以做到“天下英才为我所用”，但是这句话正告诫中国人：多问多益，少问无益。
    

中国人的传统生活，有很多久经考验的道理，引导人们去多咨询。传统理念如此，而中国人的传统家庭结构，也是方便人们寻求咨询的。
    

中国传统的家庭结构是三代同堂。在一个家庭里面，有老年，有壮年，还有幼年。壮年、幼年做事，要做好么？“凡事要好，须问三老”。家里就有老的，“家有一老，如有一宝”。不问老人，又如何？“不听老人言，吃亏在眼前”。
    

中国人咨询意识怎么会不强呢！？
    

中国人骨子里面的咨询意识是非常强烈的，比如，当你有什么问题时，总会对亲近的人问“该怎么办？”。
    但是，现实生活中，确实有很多人是靠“拍脑袋”决策，“拍胸脯”管理，宁愿花钱“交学费”，也不愿采购咨询服务，那怕是问问身边的人。这貌似与上文的描述相矛盾，何解呢？
    除了中国人聪明之外，信任起了关键作用。曾仕强教授在《亲子关系》中说：中国人没有人际关系，在中国只有人伦关系，中国人之间的友好关系仅限于五伦。 五伦之外，很多事情都免谈了。作为中国人，大家都有感受，我们对待五伦之内的人和五伦之外的人是完全不一样的。所以，在中国就有了“先交朋友后做事”的说法（通常，交朋友是进入五伦圈子的最可行方法）。
    

造成人们表面上咨询意识不强的原因，笔者归为以下几点：
    

1、
    即便咨询也得不到适合的答案。“咨询”成了毫无意义的形式。
    

2、
    咨询别人会使自己失去安全感。碍于面子，咨询别人，自己就会觉得，别人会认为自己能力不足，感觉有失身份；问别人，就一定要告知对方自己的内心秘密，秘密的公开往往带来相应的威胁。
    

3、
    想咨询却找不到自己信任的咨询者。有谁会真心诚意地为自己着想呢？确实很难找到。即便是父母，说是为儿女着想，其实更多的都是站在自己的立场，按照自己的意图去安排子女的一切，未真正为子女着想，未想过对方的真实需要。父母尚且如此，你就不难理解，难以找到真正为你着想的人了。比如谈合同，如果由一方自行拟好再交给对方签，不用看，该合同肯定是不公平的。说是为别人谋划，其实是为自己牟利。
    

顾问，是否让客户有事就想到“雇佣”来问，而且无后顾之忧地问呢？

戴金池（智载飞翔）
    

[此贴子已经被作者于2008-5-7 0:10:01编辑过]