企业社会责任是“苦口良药”
作者：tsc2
背景说明：
——示范说明电子制造业推行企业社会责任的益处
一、导言
珠江三角洲的制衣企业以外向型经济为主，主要有外商投资企业、港澳台投资企业、国有企业和私营企业。这些企业加工贸易均占有很大的比例，从广东制衣业外贸出口市场来看，近几年欧美市场出口已经超过40%，仅次于亚洲市场，而欧美市场正是积极推行企业社会责任的主要地区，所以，这些企业就成为跨国公司推行企业社会责任的直接目标，深受其影响。制衣企业如何找到解决效益、产量与社会责任的良好平衡点，是整个行业生存和发展的关键所在。
本案例以详实的数据对中山一家制衣厂MAYTONE GARMENTS FACTORY推行企业社会责任标准过程进行了分析，说明在利润非常微薄，竞争压力极度激烈的制衣行业推行企业社会责任同样能取得较好经济收益的范例，供同类企业借鉴和参考。
主题内容：
二、行业背景概述
现今企业社会责任已成为国际社会对企业出口评估的重要标准之一，它要求企业在生存发展、赚取利润的同时，要主动承担对环境、对社会和对利益相关者的责任，如对政府、投资者、商业伙伴、企业员工、消费者、社区和民间社团等相关者的责任。
企业社会责任标准要求对中国的服装、玩具、鞋类、家具、运动器材以及日用五金等行业影响较大。据估计，自1995年以来，中国沿海地区已有8,000多家上述产品的生产企业接受过欧美跨国公司的社会责任审核。特别是近2年来，美国沃尔玛、法国家乐福等跨国零售集团加大了在中国直接采购的力度，他们在选择供应商时，不仅注重产品的质量和价格，而且同样注重劳工的福利问题。有些企业因达不到跨国公司的社会责任要求而被终止订单，而那些履行社会责任标准较好的企业则获得了更大的订单。
然而，这些企业主要以生产劳动密集型产品为主，许多制衣厂的客户大多为小客户，订单较分散，故利润较低。其生产存在着明显的淡季和旺季，通常在旺季时，工厂的产能不足，只能靠加班加点生产；而在淡季时，因订单量少且不稳定，工厂常常会被迫裁员，造成人员流失。目前，大珠三角地区的制衣行业有部分工厂存在着工作时间较长、职工福利待遇低、生活环境差等现象，要完全达到客户社会责任的标准，就需要有较大的投入，这样势必会增加产品的成本。而对这些主要以低价为竞争利器的制衣企业来说，将在一定程度上削弱其产品的竞争力。总体上，珠江三角洲地区的制衣企业在生产条件、员工权益保障方面的问题比较突出，企业社会责任的压力比较大。因此，如何积极应对这一标准的实施，无疑是众多企业必须关注的问题。
三、工厂背景介绍
本研究以MAYTONE GARMENTS FACTORY为案例。该厂成立于2000年，现有员工550多人，有2栋4层楼的生产厂房和1栋3层楼的办公楼，总面积为22,000平方米。此外，还有2栋6层楼的宿舍，面积为10,500平方米。
建厂之初，该工厂主要给小客户加工服装，利润低，且订单无保障。工厂存在明显的生产旺季和淡季，旺季产能严重不足，只能靠加班和聘用临时工进行生产，而淡季则无订单可做，只能放假及裁员。后来，该公司通过推行企业社会责任标准，在争取国内外大客户和品牌客户方面取得了显著成效，与客户建立了互信的关系，基本上解决了生产淡季开工不足的问题，也稳定了员工队伍，而在旺季则通过设备投资来扩大产能，保障了产品质量的稳定性及交货的及时性，从而确立了稳定的业务来源。
工厂的产品主要销往欧美，其主要客户有英国的玛莎公司、丹本汉公司，美国的沃尔玛公司、杰西•潘尼公司、塔吉特公司、真美公司等。每月生产约30,000打左右的内衣。
四、实施企业社会责任标准的原因
与珠江三角洲大多数的出口加工企业一样，建厂初期, 工厂主要做一些零散客户的订单，包括其他工厂转过来的订单。尽管客户数量不少，但却没有主力客户。由此产生的问题就是订单不稳定，利润率低。生产旺季工作繁忙，生产淡季大部分工人无事可做，大量设备闲置。在订单不稳定的境况中，工厂艰难地度过了最初的2年。这期间，工厂为了尽快地完成资本的原始积累，所以要尽可能地追求利润的最大化。然而2年的资本积累，仍然离工厂设定的目标有较大的差距。主要原因就是没有稳定的客户和稳定的订单来源，生产效率也因此大受影响。
随着工厂的发展，该工厂的管理层意识到，企业要生存，就要有客户和订单，所以必须要培养一些主力客户，这样工厂才能保持可持续发展。工厂因此加大了市场开发的力度。经过销售人员的努力，客户的采购人员对工厂有了一定的了解，之后，客户便要求实地“看厂”。经初步考核通过后，这些客户既而开始使用自己的标准来对工厂进行审核。然后，客户将依据工厂的质量管理和社会责任方面的表现给工厂评级，以此来决定订单及数量大小。由于此前工厂根本没有考虑到社会责任这一问题，所以对客户提出的要求并不十分理解，没有在思想观念上把企业社会责任与工厂的业务联系在一起。
2003年初，该工厂开始接受英国客户丹本汉公司的审核，英国丹本汉公司委托公正行来审核工厂，其内容主要覆盖了质量管理体系和社会责任两个方面。经过审核员两天的现场审核，发现总共有37项不符合要求，其中质量管理体系有14项不符合要求，社会责任方面有23项不符合要求。通过此次审核，工厂管理高层首次明白审核工厂的过程与其重要性。尽管通过工厂与英国丹本汉公司多次沟通，暂时对订单没有大的影响，但丹本汉公司要求工厂必须解决所有严重问题点，轻微问题点则可逐步改善，且在1年后他们还会跟踪审核工厂问题的改善情况。
2003年下半年，工厂又先后接受英国玛莎公司和美国杰西•潘尼公司等客户的审核。这些客户都把工厂在社会责任方面的表现提到了一个较高的高度，并直接明确将其与订单挂钩。
以社会责任标准来审核企业已经是一种趋势，鉴于各客户的要求和工厂的业务，工厂管理高层第一次将社会责任方面的改善提到了议程。为全面了解工厂在社会责任方面的运作与客户操守准则、中国劳动法及其它相关法律法规的差距，综合前几次客户审核工厂提出的问题点，工厂开始对自己社会责任方面的表现进行了全面具体的内部检查，对照有关标准要求，找出问题点，并制定相应的改善措施。
五、该工厂社会责任存在的问题及其改善措施分析
以下是检查后发现的问题点及其相应的改善措施:
1、员工自由选择的雇佣关系方面
问题点：在入厂时，新员工需要向工厂交纳厂牌费人民币15元。
改善措施:取消向新入厂员工收取厂牌费用的做法，将原来已收取的厂牌费用退还给员工。
2、尊重结社自由和工会代表劳方进行劳资谈判的权力方面
问题点：公司无工会或员工组织, 无工人代表；无合适的渠道确保劳资沟通的畅通与有效。
改善措施:
由公司人事行政经理负责，协助员工组建工会，由工人自己选定其代表, 负责与工厂进行劳资沟通，并保留有关部门的劳资沟通记录。除组建工会外，还加设意见箱，以方便劳资沟通之进行。
3、安全卫生的工作条件方面
问题点1：
① 部分场所灭火器配置不足够：布料仓面积为900M2,仅有8个灭火器；成品仓面积为1200M2,仅有10个灭火器；宿舍楼每层面积为1000M2,仅有8个灭火器；
② 逃生指示及应急灯不足：所有车间、仓库及宿舍均无逃生指示图；车间及宿舍部分出口无逃生出口指示牌；厂房只在楼梯里安装了应急灯，车间内无应急灯。另外，宿舍楼通道上没有安装应急灯。
改善措施:
① 依据《建筑设计防火规范》添置灭火器，具体如下：a)布料仓添加6个灭火器；b)成品仓添加8个灭火器；c)宿舍每层添加6个灭火器。；
② 依据《消防法》添置逃生指示图、出口指示及应急灯，具体如下：a)制作所有车间、仓库及宿舍的逃生指示图，并张贴在相应场所的显眼位置；b)在所有车间及宿舍的出口加装逃生出口指示牌；c)在车间内加装应急灯，在宿舍通道上安装应急灯。
问题点2: 有4台电剪，但仅有两副钢丝手套。
改善措施: 添置两副钢丝手套给电剪操作人员，费用530元人民币。
问题点3: 电梯操作人员两名，都没有取得电梯工上岗证。
改善措施: 安排这两名电梯操作员到中山劳动局特种职业培训部参加培训,以获取上岗证，培训费用共1200元人民币。
问题点4: 有6台高速缝纫机没有安装护眼器。
改善措施: 给这6台高速缝纫机安装上护眼器，费用120元人民币。
问题点5: 存放和使用化学品（枪水）的场所无化学品物质安全资料表。
改善措施: 向化学品供应商索取化学品物质安全资料表, 并张贴在化学品使用和储存场所，提示安全接触注意事项。
问题点6: 公司没有给所有员工提供健康与安全培训。
改善措施: 给所有员工提供健康与安全培训。
问题点7: 无定期进行消防和疏散演习。
改善措施: 由公司消防主管组织全体员工定期进行消防/疏散演习，在厂房每季度举行一次，在宿舍每半年组织一次。
问题点8: 食堂没有取得《卫生许可证》, 食堂6名工作人员无健康证。
改善措施: 所有食堂工作人员每年定期体检，办理健康证, 然后向中山市卫生局申请《卫生许可证》，费用2200元人民币。
4、不可使用童工方面
问题点1：公司无详细的员工招聘程序，部分员工资料不齐全，如，无身份证复印件。
改善措施: 由人事薪资主管负责制订员工招聘程序, 其内容包括入厂年龄要求, 年龄核实办法，并保留员工的身份证复印件等人事资料。
问题点2: 工厂共有27名未成年工，并且（1）没有给未成年工单独造册登记并向地方劳动部门获取《未成年工登记证》；（2）没有对未成年工定期进行健康检查。
改善措施: 由人事行政经理负责清查工厂所有的未成年工，了解其年龄，工作部门和工种、健康状况等信息。据此对未成年工进行单独造册登记, 然后向中山市劳动与社会保障局申请《未成年工登记证》。安排所有未成年工进行健康体检， 费用共1600元人民币。
5、工薪与社会保障方面
问题点1:
① 部分工人的工资没有达到最低工资标准。该工厂大部分员工领取的是计件工资，每小时的工资介于1.85元－3.50元人民币。在2004年，中山市的法定最低工资为每月450元人民币，即每小时2.69元人民币。据此标准，约有40％员工的工资没达到法定最低工资标准。
② 工厂没有按劳动法的要求支付员工加班工资；
改善措施: 通过适当增加设备及人员，以扩大产能，整体降低加班时间。同时，考虑到生产的季节性，工厂向中山市劳动与社会保障局申请了以年为周期的综合工时制，这样可在符合劳动法的前提下适当降低员工的加班费用。根据工厂的实际情况，工厂管理高层决定在满足劳动法要求的前提下，分两步来调整员工加班费的计算法。
第一阶段，着重保障员工的最低工资及支付符合劳动法要求的加班费，调整工资结构，所有员工都采用计时工资（时薪为2.69元）加绩效奖的工资架构。
专栏1
激励机制具体办法
计件员工的工资：
1、如员工按计件计算出的月平均时薪高于2.69元，则高出部分作为绩效奖发放给员工。平时及休息日加班的加班费则另外补贴当地最低时薪的50％，即1.40元；在法定休假日加班的加班费则另外补贴当地最低时薪的200％，即5.38元；
2、对于月计件工资平均时薪低于当地最低时薪的员工，则没有绩效奖（即计件工资部分不作考虑），其工资直接采用时薪算法，即以当地最低时薪计算其正常上班工资及加班费。这些员工正常上班每月工资为450元，在平时及休息日加班的加班费为正常上班时薪的150％，在法定休假日加班的加班费为正常上班时薪的300％。
计时员工的工资
整体调高时薪水平，确保所有员工工资不低于当地最低时薪。而加班费的算法则为，所有的时薪员工在平时及休息日加班的加班费均按当地最低时薪的150％计算，在法定休假日加班的加班费均按当地最低时薪的300％计算，同时尽量避免员工在法定休假日加班。
事实证明，这样的工资体系是有效的，大部分员工的积极性都得到了提高，员工都愿意做得快些拿高点工资，不愿因为效率低而拿最低工资。
第二阶段：在保障员工的最低工资及支付符合劳动法要求的加班费的同事，实施适当的激励机制。
专栏2
激励机制具体办法
对于计件工资的员工
1、如员工按计件算出的月平均时薪高于2.69元，则高出部分作为绩效奖发放给员工，其加班费则为，平时及休息日加班另外补贴实际月平均计件时薪的50％，在法定休假日加班的加班费则另外补贴实际月平均计件时薪的200％；
2、对于月计件工资平均时薪低于当地最低时薪的员工，仍然按原来的工资计算方法，不作调整。
对于计时工资的员工
整体调高时薪水平，确保所有员工工资不低于当地最低时薪。而加班费的算法则为，所有时薪员工在平时及休息日加班的加班费均按其实际时薪的150％计算，在法定休假日加班的加班费均按实际时薪的300％计算，同时尽量避免员工在法定休假日加班。
问题点2: 社会保险。为所有员工提供了工伤保险, 但只有40％的员工享有养老、医疗、失业险。
改善措施: 按中山市劳动与社会保障局的要求，在保障所有员工都有工伤保险的前提下，逐步提高参加养老、医疗和失业险的参保人数。并向中山市劳动与社会保险局索取《社会保险参保符合要求》的证明文件。
问题点3: 法定假期。有薪年假, 产假, 婚、丧假只提供给管理人员, 未提供给工人。
改善措施:① 按广东省的要求，给在工厂工作满1年以上的员工提供5天有薪年假； ② 给所有符合国家规定条件的员工提供有薪产假及婚、丧假。
问题点4: 员工奖惩。员工违法工厂制度, 依情节严重程度不同, 将被罚款5至100元。
改善措施: 修订公司的奖惩制度，取消罚款，建立有效的激励机制，通过激励机制鼓励员工把工作做好。对做得不好的员工，则辅以教育、培训等手段，促使其改进。对无法改进的员工，按照规定辞退。
6、超时工作问题方面
问题点：① 旺季没有做到让员工每周休息1天,通常为每月休息2天；② 旺季时每天加班时间会超过3小时，有时多达4至5小时。每月加班时间为80至120小时。
改善措施: 考虑到生产的季节性，工厂向中山市劳动与社会保障局申请了以年为周期的综合工时制。 在取得以年为周期的综合工时制批文后，工厂一方面扩大生产能力，增加生产设备，补充人员；另一方面还：①通过管理制度上的硬性规定及合理的生产计划，保障员工在旺季时也能每7天休息1天。 ②通过管理制度上的硬性规定及合理的生产计划，保障员工在旺季时每天加班在3小时以内。同时监控工人年累计工作、加班时间，通过淡季轮休的方法，确保每位员工年工作时间不超过2440小时。
7、正规的雇佣关系
问题点：劳动合同。工厂有《工厂规章制度》，印在《员工人事登记表》的背面。员工入厂时只需填写《员工人事登记表》，并在背面的《工厂规章制度》下面签名即可。工厂没有与工人签订正式的劳动合同。
改善措施: 与现有员工签订劳动合同。对于新员工，则在其入厂1个月内即与员工签订劳动合同，并且将合同副本提供给工人。
六、推行企业社会责任的投入核算
当公司发现上述各个方面的问题点后，便确立了努力的目标，并逐步对每一个问题点采取改善措施加以解决。我们将着重对工厂为达到企业社会责任基本要求而进行的投入进行了核算。为更好理解，将按设备设施、劳动力成本等来做分析，并核算新增投入成本。
1、设备设施及其它配套固定费用投入核算
生产设备：为了减少员工加班时间，必须提高工厂的产能。为此，工厂添加了部分生产设备，以扩大生产能力。
工厂为能够达到社会责任的基本要求，仅固定资产方面便投入了17万多元，决心不能说不大，但考虑到工厂的长期持续发展，这个投入还是需要的。事实证明，固定资产方面的投入是值得的。据初步估计，部分投入可在5年内全部收回。
消防及其配套设施：工厂为能够达到企业社会责任的基本要求，符合客户及国内健康安全方面相关法律法规的要求，增加了消防及其配套设施的投入，而这些投入说到底，也是为了保障工厂及全体员工的生命和财产安全。
工厂为了自身的长期持续发展，消防及生活设施方面的投入是必不可少的，这是预防事故所必须的，这1万多元的投入，其回报不言而喻。
其它配套设施等：为了保障工厂及全体员工的生命财产安全，工厂还添置了一些机器设备防护装置、个人劳保用品及对特种作业人员进行培训，另外就保障食堂卫生及对未成年工进行适当保护方面也作了必要的投入。
2、劳动力成本投入核算
（1）新增人力方面的劳动力成本核算
新增人力方面的直接投入（工资）分析
为了有效降低员工加班时间，工厂通过增加设备及人员的方法来降低员工总体工作时间。
工厂增加了生产设备及150多名员工后，工厂的生产能力得到了有效的提升，员工平均上班时间及加班时间得到了控制，符合劳动法的要求。同时，公司为此每月需多支付新员工的直接工资费用约10万元。
新增人力方面的间接投入（配套生活设施部分）分析
工厂生产设施和生产场地是足够的，宿舍也是现成的，但要为新增员工提供配套生活设施，如床、储物柜、风扇等。以上生活设施，以3年折旧来算，则每月需支付费用约833元。
新增人力方面的间接投入（社会保险及其它福利部分）分析
工厂为部分员工提供社会保险、有薪假期等，每月平均需花费约1万元。
七、推行企业社会责任的收益分析
本部分将对工厂推行企业社会责任的收益回报做如下分析：
1、订单增加带来的收益分析
自2004年推行企业社会责任后，工厂在社会责任方面基本达到了国家及地方相关法律法规的要求，也得到了几家大客户的认可。如英国的玛莎公司和丹本汉公司，美国的沃尔玛公司、杰西•潘尼公司和真美公司等。自此，工厂的订单情况发生了很大的变化，这种变化主要体现在以下几个方面：
① 3家主要客户建立了长期稳定的订单关系
● 2004年推行企业社会责任前，订单极不稳定。以2003年的情况为例，订单多时每月近25,000打，少时每月才将近9,000打。尽管1年下来，月平均订单数量为19,500打，但因订单不稳定，生产很难安排，从而导致生产效率低下；
● 2004年推行企业社会责任后，订单数量增大，也较以前稳定，每月平均订单数量为30,000打，增幅为53.8％。由于订单稳定，生产好安排，生产效率也相应地提高了。
② 除了几个大客户的订单，每打加工费较原来提升了约0.22元；
③ 订单稳定，生产淡旺季相对减弱。这样工厂便可以有效地利用设备及人力。在个别的月份订单有波动时，工厂便利用较为空闲的时间给员工安排有薪年假和调休假，或者提供一些培训来提高员工的生产技术和管理能力；
④ 主要客户的订单比较稳定，工厂可以适当的选择客户。改变了以前只要有单就接而无从考虑工厂产品定位的状况。
2、利润提升带来的收益分析
① 由于人力成本的增加，工厂直接加工费增加了，每打直接加工费较原来多0.84元。
② 总利润提升
由于劳动成本增加，利润薄了。但因生产效率及生产数量的增加，加之主要几个大客户的订单稳定，工厂的实际利润仍有所增加。实际每月平均总利润较原来有所提升。
工厂2004 年推行CSR后每月利润较以前增加了3万多元，增幅为30.6％。
3、声誉的提高等带来的收益分析
工厂推行了企业社会责任后，生产效率得到提高，同时还为员工提供了较好的工作环境和较高的工资福利，既满足了客户社会责任方面的要求，在欧美一些客户群中具有一定的声誉,同时通过员工的宣传，还为该厂赢得了“文明工厂”的美誉。这为工厂不断带来新的客户源。
此外，工厂在劳资关系改善、员工流动率降低、得到社区的认可及政府的鼓励和社会声誉提高等方面都取得了较好成绩。
① 劳资关系改善、员工流动率降低
工厂通过推行企业社会责任，从员工的实际利益来说，一方面，员工的工资和加班费都提高了；另一方面，工作时间，特别是加班时间大大的降低了，而他们的实际收入却提高了。
从上述的分析可以看出，尽管每月实际减少了30多小时的加班，但员工的实际月平均收入仍然较以前高，每人每月总工资平均增加了约70元，员工的工资和福利得到了切实的提升。
员工的工资福利提升了，加之工厂推行了许多人性化的管理，劳资关系得到了改善，员工流动率也较以前有所下降，由原来的年流动率25％降到了10％以内。这为工厂提高生产率及保证产品质量提供了有效的支持。
② 社区的认可
工厂遵从企业社会责任的行动，得到了工厂所在社区的认可。一方面，工厂为社区树立了榜样，在力所能及的范围内给社区提供了许多帮助；另一方面，社区也为工厂提供了很好的宣传及配套服务，工厂与社区的关系也变得融洽了。
③ 政府鼓励
工厂遵从社会责任的行动，也受到了工厂所在地中山市有关政府部门的鼓励。一方面，地方劳动与社会保障等部门认为该工厂严格遵守劳动法规，将其评为“遵纪守法模范单位”，并为其宣传；另一方面，也在政府有的窗口单位，为工厂提供了便捷的“绿灯服务”。工厂与地方政府的关系也变得融洽了。
