美国的雇员背景调查

安童

    在美国，背景调查(background check)的结果可能直接影响到你的就业或者升迁。求职者、在职雇员，甚至志愿者都可能要求被进行背景调查。对一些职务，联邦法和州法要求进行此项调查。雇主日益小心谨慎，而求职者和雇员则担忧：雇主挖掘和掌握了自己过去的一些私事，尽管它实际上与自己当前的工作毫无瓜葛。　　
一、雇主为何要进行背景调查
原因有多种，并且往往与你要申请的职务有直接关系。以下是雇主审查的几个原因。　　
1、“雇用过失”(Negligent hiring)的法律诉讼日益增加。如果雇员的行为伤害了某人，雇主可能要承担责任，这种威胁使雇主提高了警惕，要调查求职者的历史。一项错误的决定可能会对公司的财务造成无可弥补的巨大损失，也可能对公司的声誉造成恶劣影响，而且危及到人事官员的职业生涯。雇主已经不再相信自己识人雇人的本能。　　
2、现状增加了雇主进行雇员筛选的要求。　　
(1)近年来不断出席的虐待和诱拐儿童的新闻导致几乎各州都出现立法，要求对申请与儿童工作有关的求职者进行犯罪背景调查。(2)2001年的911恐怖袭击使雇主对安全和身份确认更加重视。(3)在2002年的安然公司及其他公司丑闻后，企业主管们对自己职业和私人生活的安全性充满警惕，此前几乎完全不存在这类威胁。　
3、求职申请表中充满造假和夸张。据北京斯缔尔调查服务中心统计，在求职申请表和履历中，有30-40%存在造假和夸张。类似的报告使雇主对任何人自己提供的材料都心存疑问。　　
4、联邦法和州法要求进行背景调查，如申请与儿童、老人、残疾人有关的职务，以及公务员职务，必须进行犯罪背景调查。　　
5、“资讯时代”本身使背景调查简便易行。可能有人会说：我无所隐瞒，有什么可担忧的呢？确实，有些人对背景调查满不在乎，但有人却很不自在，难以容忍调查者对自己个人历史的挖掘。深入细致的背景调查可能揭露出一些与求职毫不相关的材料，在调查报告中甚至出现与雇用目的无关的非法材料，或者来自不可靠来源的材料。
二、背景调查包括的内容
背景调查的内容可能五花八门，从社安号到求职者的经历和熟人的详细材料。以下是调查报告中可能包括的一些内容，请注意，其中许多是ZF部门提供的公开材料：驾驶记录；车辆登记；信用记录；犯罪记录；社安号；教育记录；法庭记录；员工赔偿；破产记录；介绍人名单；邻居面谈记录；医疗记录；财产所有权；从军记录；州执照记录；毒品测试记录；　　以往的雇主；个人介绍人；监禁记录；性罪清单等。
三、背景调查不能包括的内容
公平信用报告法案(The federal Fair Credit Reporting Act，简称FCRA)奠定了对雇员调查的全国性标准。于1971年4月开始实施。FCRA所规范的对象主体是消费者信用报告机构和信用报告的使用者（银行、贷款商）。各州可能另有其他规定。据FCRA，背景调查报告被称为“消费者记录”( consumer report)，对于消费者资信调查报告中的负面信息，在指定的年限后，可以在资信调查机构的调查报告上删除，以下信息不许出现在记录中：超过10年的破产记录，超过7年的偷漏税、刑事诉讼记录、债务追缴记录及其他负面信用信息，被定罪的犯罪除外，有关规定请向本州的劳工部门或者消费者权益部门咨询。
“我的私人记录中是否有不可泄露的材料？”有。以下的信息虽然有助于雇主作出是否雇用的决定，但据FCRA，雇主获得这些信息必须事先得到你的容许：教育记录；从军记录；医疗记录。此外，如年龄、婚姻状况以及具体的心理测试等，雇主在面谈时不得涉及。
四、谁在进行背景调查
有许多公司专门从事背景调查，列举名单显然超出了本文的目的。最重要的是要记住，进行背景调查的公司多种多样，从“私家侦探”直到专业公司，以及互联网资料商。人数庞大的公司可能与第三方的背景调查公司有长久的合作关系，甚至可能自己有附属的公司，来进行雇员筛选。　　
在信息时代，雇主很容易自己来搜集背景资料。许多资料已经电脑化，容许雇主通过互联网或者其它网络登入，查看公共记录和商业资料库。寻找这些背景调查公司很容易，如通过搜索引擎，用关键字“background checks”就可以找到许多。但对于标榜可以“把所有人的底细查个水落石出”的网上公司，雇主还是应该小心翼翼。
五、背景调查和信用记录
一份雇用背景调查常常包含一份你的信用记录。三大信用报告公司 (Experian, TransUnion, Equifax)提供一种称为“雇用报告”(employment report)的信用记录，其中包括信用支付历史、前雇主或潜在雇主的信用评价等。　　
“雇用报告”包括标准的信用报告的所有内容，但没有信用点数和出生日期，也不计入你的“调查”清单，因为过多的信用“咨询”会降低信用点数。　　
“我的工作与钱无关，为什么雇主还要调查信用？”雇主通常用你的信用记录来评估你的责任心。不管是否有根据，许多雇主还是相信，如果你不能按期支付账单，你就不会是一个有责任心的好雇员。很不幸的是，如果你的信用不佳，就可能使你失去一份好工作。信用记录将会如何影响求职，在付帐历史之外，信用报告一般还有你以前的居住地址以及前雇主的信息。雇主可以用它来检验你在申请表或简历中提供的资料是否准确。
六、公平信用报告法案(FCRA）
该法案是FACT ACT的前身。公平信用报告法案于1971年4月开始实施。FCRA所规范的对象主体是消费者信用报告机构和信用报告的使用者（银行、贷款商）。消费者信用报告指的是书面、口头或其它资料形式的报告，其内容含有关于消费者信用评价、信用状况、信用能力以及个人消费特点、生活方式等。FCRA保证消费者从信用局（Credit Bureau or Local Retail Credit Bureau）能够自由取得自己的基本数据，并且相当比例的授信机构是以信用局对消费者信用评价作为授信依据的历史条件下建立的，它主要规定了消费者个人有了解资信报告的权利和规范了消费者资信调查机构对于资信调查报告的传播范围。后者实际上明确了消费者资信调查机构的经营方式。
FCRA规定，消费者有权充分了解任何一家信用局对自己信用状况的评价及依据，消费者具有对不实负面信息的申诉权利。对于消费者资信调查机构，最重要的规范是限制了消费者资信调查报告使用和传播的范围。法律规定，当事人有权取得自身的资信调查报告和复本，其他合法使用消费者资信调查报告的机构或人必须符合下列条件，否则即使当事人同意也属违法行为：1．与信用交易有关；2．为雇用目的；3．承做保险；4．与合法业务需要有关；5．奉法院的命令或有联邦大陪审团的传票。　　
对于消费者资信调查报告中的负面信息，法律规定在指定的年限后，可以在资信调查机构的调查报告上删除负面信用信息。例如；破产记录保存年限为10年，偷漏税和刑事诉讼记录保存7年。 　　
法律规定，凡以欺骗手段取得他人个人资信调查报告的．将被处以一年以下徒刑，并处以5000美元的罚款。该项法律条款的细节内容由联邦贸易委员会（FTC）做出解释。 　　
1996年，国会又有两个法案出台、分别修改和补充了FCRA。它们是“情报授权法（Intelligence Authorization Act）”和“债务催收改进法（Debt Collection　Improvement Act）”。前者在原法律规定的合法取得消费者信用报告的5种情况中，授权联邦调查局（FBI）可以侦察目的为理由取得所需的消费者个人信用调查。后者修改了FCRA的第四款，新修正案授权联邦ZF机构可以在债务催收活动中，根据需要取得消费者信用调查报告。 　　
由此可见，FCRA及其修正案是确立贷方、信用报告公司和消费者三方之间关系的基本法则。
七、怎样准备背景调查
当你知道自己要进入求职市场后，就要有所准备，以防在背景调查过程中出现使潜在雇主“意外”的不利材料。　　
首先，订购一份自己的信用报告。如果其中有非你之错，或者你不同意的记录，请与债权人或者信用公司据理力争，免得以后向雇主来解释，更可怕的是，你可能根本就没有解释的机会。其他人的名字可能出现在你的信用报告中，如果有人写错了社安号，就可能出现这种情况，也可能你是身份盗窃的牺牲者。
第二，检查法庭记录。如果你有被捕记录，或者有诉讼，请到发生地的郡办公室，检查档案文件，确定正确无误。　　
经常发生类似的情况，当消费者认为是轻罪时，信用公司却报为重罪，当消费者认为是过失罪时，信用公司却报为轻罪。法庭的报告并不总是最新正确更新的。比如，一份减罪协议要求签字，或者法庭没有收到签字报告，因而没有生效。不要相信你的律师所言，如果你认为一项定罪已经取消，务必向法庭要一份确认书。　　
第三，检查机动车管理厅（DMV）的记录，要一份自己的驾车记录，特别是当你想申请一份与驾车有关的工作时。　　
许多雇主会向申请者问询，你是否有过犯罪记录，或者询问是否被定过重罪或轻罪。一般而言，申请者不必泄露已经被取消或者最后判无罪的案件。年轻时的交通过失也不必交代，但不要混淆，如果你有DUI(你血液中被查出有低于上限的酒精浓度或者药物，你可能会被捕及被控在酒精和药物的影响下驾驶，即 Driving Under the Influence）或者DWI (酒醉后驾驶，即driving while intoxicated)，而你没有在申请表中的相关栏目下如实填写，就会被认为是造假，不诚实──即使事情发生在多年以前，因为二者不算是“年轻时的交通过失”。　　
第四，自己进行背景调查。你可以找家专业公司做此事(从电话簿查找“Investigators”，或从互联网上搜寻)，从而发现雇主背景调查报告中可能出现的错误或者不实，并予以纠正。　　
第五，向前雇主要一份你的个人档案，即使你已不再在那里工作。州法给了你这种权利，参看自己所在州的有关规定。　　
第六，仔细阅读求职申请表。当你填写时，有些公司要求你同意举行背景调查，如果有不清楚或不明白的地方，要询问。很不幸的是，求职者总是处于不利地位──如果你拒绝允许背景调查，可能当场就失去了获得该职位的机会。　　
请注意，背景调查授权表是单独的，只包括你的授权和确认你身份的资料。此外，任何表格不得包括“种族”、“性别”、“出生年月日”、“婚前名”等栏目，这些完全违反联邦的公平雇用机会法；而且你不能签署任何文件，放弃起诉违法的调查公司或者雇主的权利。　　
第六，向过去和现在的邻居和同事打招呼，告诉他们可能有人会询问你的情况。这有助于避免引起不必要的误会。此外，他们事先得到授权可以向调查者透露你的情况，有益于调查。
（境外信用查询——北京sbcs）