杭州市人大常委会为了净化网络环境决定立法进行管理,最新出台的《杭州市计算机信息网络安全保护管理条例》规定,从今年5月1日起,任何人都不允许散布谣言否则将受到法律的惩处,个人最高罚五千。政府立法管理谣言的出发点是好的,因为谣言在很多时候确实有很大的破坏作用,严重干扰社会的正常运行和人们的日常生活。fficeffice" />
可笔者并不认为会有实际的管理效果,可以说这个条例根本就没办法执行。所谓谣言就是没有经过证实的信息,这个信息只是没有被证实不代表其不存在或者不真实,可能是某个组织或者某个人隐瞒了信息没有及时公布事实的真相。条例里没有指出谣言的界定者,不同的组织或个体对谣言的看法是不一样。有些认为是谣言,有些不认为是谣言,政府到底应该听谁的?有没有公正性?如果判定错了,有没有弥补的措施?从这一点看,谣言是非常难界定的。
大家再来看下谣言产生的原因。中国古代有句话:谣言止于公布,就是只要及时公布事实的真相,让大众了解事件背后的内幕,谣言就失去生存的土壤。而如果公众不了解真相,出于自身的安全与对社会的关注,就会想方设法通过各种渠道去了解,这个时候各种没有经过证实的信息就会流传,谣言就会产生。因此,这个责任不在受众者而在于信息源,正是权威、正面信息的匮乏才导致了谣言的产生与传播。因此,政府应加大对隐瞒信息的信息源进行惩罚而不是对受众进行惩罚,受众并没有错。
谣言并非空穴来风,谣言产生后,因第一时间内调查事实的真相,向公众传达权威、明确的信息,填充谣言的未知领域,挤压谣言参与者的幻想空间。当然这还不是最好的解决方法,最好的解决方法就是让谣言不发生,而要想使谣言不发生,就要增加透明度,及时让公众事情的来龙去脉,这是谣言的最佳管理方式。写到这里,笔者想到了一个问题:如果杭州政府管理不透明,公众不了解政府某个决策的内幕而有获知的权利与想法,那杭州政府有没有立法保护自己的嫌疑呢?
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