[原创]2008-2009 情况形势分析之一 浙江篇(未完)

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1、宏观环境的变动

1．1 中国国内形势

2008是全球经济剧烈动荡的一年，世界经济发展已明显放缓，下行风险逐步加大，中国经济去年已出现逐季度放缓态势，而且第四季度国内生产总值仅同比增长６．８％，增速大大低于第三季度的同比增幅９％、第二季度的１０．１％和第一季度的１０．６％。
    

    全年居民消费价格上涨５．９％，涨幅比上年提高１．１个百分点，但逐月来看，１２月份居民消费价格同比增加１．２％，增速远远低于２月份的１２年峰值８．７％。

全年规模以上工业增加值同比增加１２．９％，增速比上年回落５．６个百分点，１２月份工业生产同比增加５．７％，增速比１１月份的５．３％略有回升，但仍然是全年的月度最低水平，远远低于３月份的全年月度峰值１７．８％。

第四季度中国经济增长同比降至６．８％，调整的幅度“比较猛烈”，这主要是金融危机导致外部需求放缓、内部调控和部分企业对经济形势的误判导致生产能力过剩和库存挤压的结果。
    

货币流动性回暖也谈不上是好转的迹象，只是缓和现在的经济问题，放出更多贷款可以消化企业产能过剩和库存。 

为了确保经济实现平稳较快增长，中国政府过去一年内对宏观调控的目标和政策多次做出重大调整。
    

继去年上半年５次上调存款准备金率之后，中国人民银行还从去年９月开始连续５次下调利率，４次下调存款准备金率。１１月初，国务院还宣布４万亿元投资刺激计划，实施基础设施和民生工程建设。
    

中国经济2009年增长的最大不确定性因素还在于贸易和外部需求。尽管发生全面系统性金融崩溃的风险已大大降低，但是金融危机对发达国家实体经济的冲击仍比较严重，目前比较乐观的预测是美日欧经济要在09年下半年才有可能出现复苏的迹象，这对长期以来主要依靠外需拉动增长的中国经济来说仍是不小的挑战。
    

此前中国政府的４万亿投资刺激计划并未涉及到中国经济的两个最基本增长点：汽车和房地产。关于汽车和钢铁的政策已经出台了，陆续还要出台８个产业振兴的规划。由于没有通胀的压力，中国央行货币调控的操作空间会更大一些，今后减息的幅度也会更大一些。

1．2  浙江省经济形势

2008年，浙江省生产总值超过21000亿元，比上年增长10%左右。对外经济特别是是对外贸易一直是推动浙江省经济增长的主要动力之一。2007年，浙江省外贸依存度(进出口总值相当于浙江省生产总值的比率)和出口依存度 (出口总值相当于浙江省生产总值的比率)分别达到了71.6%和51.9%，自2001年我国加 入世贸组织以来，浙江省对外贸易连续6年快速增长，年均增长速度达到32.4%，这样快的增长是由于同期世界经济的历史性高增长以及国内相对宽松的政策环境共同促就的。当前世界经济出现回落甚至衰退，国内宏观调控政策的变化以及“三率两价”(退税率、汇率、利率、原材料价格、劳动力价格)频繁变动等因素的叠加效应，对浙江省的对外经济发展产生了较大影响。

·出口增速明显回落，这充分体现出国际经济形势对浙江经济有着重要的影响。1-9月，浙江省累计出口1178.9亿美元，比上年同期增长24.3%。增幅比全国高2个百分点，但比上年同期回落4.9个百分点，也比1-6月回落1.8个百分点。若扣除美元升值因素，1-9月以人民币计价的出口总额仅增长13.3%，回落幅度比上半年扩大了2.2个百分点。
     
    出口增幅的回落也对浙江省工业企业的生产、销售产生了较大影响。1-9月浙江省规模以上工业企业出口交货值拉动销售产值增长3.2个百分点，比去年同期低2.4个百分点，对销售产值回落的影响接近40%，部分出口依存度较高的行业如服装、皮革、家具、通信设备等，在出口放缓的影响下生产有较大幅度下滑，增加值增速分别比上年同期回落了4.5、4.1、16.5和8.8个百分点。
     
    ·利用外资后继乏力。1-9月浙江省新设外商直接投资企业1263家，合同外资109.8亿美元，分别比上年同期下降40.6%和16.6%。实际利用外资增幅呈现逐月回落的态势，1-9月浙江省实际利用外资79.3亿美元，比上年同期增长11.4%，增幅比上年同期回落10.6个百分点，比上半年回落3个百分点。尤其是美国、欧盟等发达经济体对浙江省投资大幅下滑。利用美资在2007年大幅跳水的基础上(2007年浙江省利用美资合同额和实际到位金额分别下降53.6%和23.6%，而同期浙江省合同外资和实际外资分别增长6.8%和16.6%)继续下降，1-9月美资实际到位3.3亿美元， 比上年同期下降6.3%；来自欧盟的投资也由2007年的增长6%转为今年1-9月的下降8.9%。
     
    ·由于对美国、欧盟市场的高度依赖性，相比全国其他省市，美国、欧盟的经济衰退和进口需求的收缩对浙江省出口产生了更大的影响。2007年浙江省对美国、欧盟二大市场的出口集中度达到了45.8%，比全国高6.6个百分点。2000-2007年浙江省对美出口占出口总额的平均比重达到了20%，比之前20年提高了4.7个百分点。2007年浙江省对美国出口总额相当于浙江省生产总值的比值(对美国市场的出口依存度)达到了10%，比全国高2.9个百分点；对欧盟的出口依存度更是高达13.8%，比全国高5.3个百分点。1-9月浙江省对欧盟、美国分别出口326.2亿美元和201亿美元，仍为浙江省第一、二大出口市场，分别比上年同期增长28.5%和8.9%，增幅分别回落8.2和6.2个百分点，回落幅度分别比全国大3个和1.6个百分点。其中对美国出口从去年下半年以来一直呈低位运行状态，大部分月的出口增幅在个位数，有几个月甚至出现负增长。事实上，若扣除美元升值因素，1-9月以人民币计价的对美出口已经负增长，据测算，前三季度由于美国市场的疲软，使浙江省出口少增长接近4个百分点。今年以来，对浙江省另一个主要市场日本的出口仍延续增长乏力的态势，2006年和2007年的增幅分别为9.2%和7.7%，今年略有回升，1-9月浙江省对日本出口增长13.5%，比上年同期回升7.2 个百分点。
     
    ·各大类商品出口增长均有不同幅度的回落，尤其是传统大宗出口商品。1-9月机电产品、服装及衣着附件、家具及其零件、鞋类、 灯具及照明装置、旅行用品及箱包等出口分别增长26.8%、15.3%、27.6%、10.5%、15.6%和26.9%，增幅分别比上年同期回落 7.4、2.6、11.9、9.9、12.9和2.6个百分点。由于摩托罗拉(主要生产电话机)和东芝(主要生产笔记本电脑)两大企业的出口市场仍不景 气，使得浙江省电话机和自动数据处理设备及其部件出口再度下滑，电话机出口降幅由上年同期的19.5%扩大到51.8%，自动数据处理设备及其部件出口由 上年同期的增长5.1%转为下降19.2%。
     
    ·不少企业收缩出口规模甚至暂停出口。今年以来，由于国际市场需求减弱、人民币汇率升值、要素供给趋紧成本增加等压力，不少民营出口企业面临前所未有的经营困境。从数据上看，民营企业出口增速自去年下半年以来就呈现向下的走势，那些价格竞争型、技术含量不高、市场单一的企业出口明显回落甚至下降。1-9月，浙江省有出口实绩的21000余家(约占全部出口企业的70%)民营企业中有一半左右的企业出口同比减少，有近1900家民营企业停止了自营出口业务。
     
    ·企业对出口前景表示悲观。据对69家重点出口联系企业的问卷调查显示，二季度仅22.4%的企业认为下个季度出口会增长，而有32.8%的企 业认为会下降，出口景气指数为89.6，比一季度回落10.4个点。其中对美国、欧盟、日本、香港、东盟等主要出口市场的景气指数均在不景气区间，仅对俄 罗斯、印度等出口景气指数在景气临界点以上。
     
    · 旅游市场增幅减缓。被称为“朝阳产业”的旅游业对经济波动的变化极为敏感。1-9月浙江省接待入境旅游人数401.4万人次，同比增长 7.2%；实现旅游外汇收入22.9万美元，同比增长13.9%，增幅比上年同期分别回落12.9和8.7个百分点。1-9月美国游客来浙江省19.9万人次，增幅由上年同期的25.2%大幅下滑到1.2%，其中第3季度接待美国游客7.5万人次，比上年同期下降4.4%。

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当前对外经济运行中的积极变化

    进入下半年以来，国家出台了下调人民币存贷款基准利率、金融机构人民币存款准备金率以及暂免征收储蓄存款利息所得税等政策，表明从紧的宏观调控政策适度放松，同时CPI指数有所回落，人民币汇率表现也较为稳定，与去年同期相比，1-9月人民币对欧元、日元不但没有升值还略有贬值，出口退税率提高等刺激出口增长的政策效应开始显现。国际上，大规模的政府救市计划正轰轰烈烈地展开，虽然效果尚待进一步验证，但显示了各主要经济体的政府遏制危机深化的决心和力量。浙江的对外经济尤其是对外贸易也有了一些积极的变化：     
    ·出口企业出现强者愈强，弱者愈弱的优胜劣汰态势。1-9月份，浙江省民营企业出口604.9亿美元，占浙江省出口比重达51.3%，同比增长 32.5%，高于浙江省平均增幅8.2个百分点（9月份出口略有回升，当月增长24.1%。），也快于外商投资企业和国有企业出口增幅12.5和24.4个百分点。虽然有一半左右的价格竞争型、技术含 量不高、市场单一的企业出口明显回落甚至负增长，但技术含量较高、市场开拓能力强的企业出口却大幅度增长。不少企业积极开拓国际市场，向技术和管理要效益，依然保持了较快增长，前三季度有三分之一左右的民营企业出口同比增长超过50%，很好地拉动了浙江省出口增长。出口企业的强者愈强，弱者愈弱的优胜劣汰态势愈趋明显。
    ·出口产品结构趋于优化。1-9月浙江省机电产品出口比重达到43.9%，比上年同期提高0.9个百分点；国家鼓励出口的产品如医药品高速增长，1-9月增长77.6%，增幅比上年同期提高51.9个百分点；农产品出口有较大幅度回升，1-9月增长19.1%，增幅比上年同期提高10.3个百 分点；国家限制出口的“两高一资”(高耗能、高污染、资源性)产品以及劳动密集型产品，如钢材和塑料制品等增幅大幅回落甚至负增长，1-9月钢材的出口增 幅由上年同期的148.8%回落到22.9%，塑料制品出口由增长2.8%转为下降1.5%，鞋类出口增幅回落9.9个百分点；高新技术产品出口主要体现 在几个大型加工贸易外商投资企业，由于宁波奇美电子有限公司(以生产液晶显示器为主的大型加工贸易企业)的迅速崛起，1-9月该公司出口增长71.5%， 较大程度弥补了摩托罗拉和东芝两大企业的出口回落，也使得浙江省高新技术产品出口增幅比上年同期略有回升，由增长3.2%上升到增长7.4%。同样受益于今年8月以来两次调高出口退税率的服装和纺织品，则出现了不同的状况。由于越南等周边国家的纺织成衣业迅速发展，对中国的纺织原材料及半成品需求增加，同时也由于浙江省纺织业中的织、染环节具有较强竞争力，使得纺织纱线及其制品出口增长加快，而对劳动力成本和原材料成本上升更为敏感、来自其他国家的竞争更为激烈的成衣出口增速明显下滑。1-9月浙江省纺织纱线、织物及其制品出口增长27.9%，增幅比上年同期提高4.8个百分点，服装出口增长15.3%， 增幅比上年同期回落2.6个百分点。同期全国的纺织纱线和服装出口增幅分别为21.3%和1.1%，服装出口增幅回落21.9个百分点。
    ·与新兴市场贸易活跃。1-9月浙江省对东盟、拉美、非洲、中东、独联体等新兴市场出口继续较快增长，分别为34%、50.4%、28.1%、25.8%和41.1%，增幅均高于浙江省平均水平。目前，浙江省对以上五大新兴市场的出口占比已达到33.1%。
    ·进口增长速度加快。1-9月浙江省进口额达到458.5亿美元，增长29.4%，比去年全年进口增幅高2.5个百分点，高于同期出口增幅 5.1个百分点。进入下半年，在国际市场大宗原材料价格回落的情况下，浙江省企业借机积极扩大进口，成品油、金属矿石、化工原料、大豆、食用油、天然橡胶、棉花、纸浆等原材料进口均保持了较快的增长。

1．3 2009年形势展望

2009年，国际经济形势将更趋严峻，经济放缓、消费需求的萎缩将直接导致全球贸易量的缩减，作为全球第三大进出口贸易国的中国肯定会被波及。与此同时，国内保持经济稳定增长和控制通货膨胀的任务十分艰巨，企业正面临包括土地、能源、原材料、运输、环保和劳动力在内的全面成本上涨压力，影响对外经济的不确定性和不稳定性增加。但另一方面，在中国强有力的宏观调控政策的作用下，4万亿投资将拉动中国经济形势不断走好，据中国科学院预测，中国经济将会领先于世界经济开始好转，有可能在2009年第三季度开始止跌回升。

　　预测显示，2009年中国国内生产总值增长率大约在8.3%左右，进出口总额约增长5.7%；消费总量每个季度都将保持10%以上的增长速度；股市将维持低位小幅震荡的局面，上证综指将在1500~3000点区间内上下调整。

2009年四个季度的增长速度预计将分别为7.2%、7.9%、8.6%和9.8%。受世界经济衰退的影响，2009年中国出口增速将出现较大幅度下降，出口总额约增长6.5%，进口总额约增长4.6%，进出口总额约增长5.7%。

2009年42个产业部门的增加值会有不同程度的增加。增加量排在前5位的分别为：农业、批发和零售贸易业、金融保险业、交通运输及仓储业、食品制造及烟草加工业。

国际金融危机加速蔓延，出口型、加工型为特征的浙江省经济首当其冲。浙江省政府提出“标本兼治、保稳促调”的思路。在2009年浙江省政府工作报告中，省长吕祖善指出：“国际金融危机仍在快速蔓延，对实体经济的影响正在加深，经济社会发展面临全球市场需求萎缩、国际贸易保护主义抬头、经济金融潜在风险增加、社会稳定压力加大等严峻挑战。经济下行加快、企业生产经营困难加剧、财政收支平衡压力加大等问题突出，而且趋势还在延续。全省生产总值增幅逐季回落，预计全年回落超过4.5个百分点，从10月份开始规模以上工业企业利润累计出现负增长，11月份开始地方财政收入当月出现负增长。”

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从前三季度来看，浙江省经济在危机之下，仍拥有较强的生存能力与竞争力。
    ·供需环境未有实质性变化。我国主要出口产业因为集聚度高，配套能力强，产业链已经形成，在国际上仍然具有较强的竞争优势，不可能轻易被替代。并且从供需两方面的环境来看，并没有实质性的变化。一方面，是供给商品的差异性和供给量的巨大。去年我国外贸出口总额为12180亿美元，名列全球第三，产品主要以中低档次的日用消费品为主，与名列一二位的美国、德国相比，产品结构有一定的互补性；而与我国产品出口有一定竞争性的其他国家相比较，能真正形成挑战的也寥寥无几。另一方面，从需求看，我国出口产品价廉物美，且许多为生活必需品，价格弹性不大。由于金融危机导致的欧美消费者收入水平下降，原有的高档品消费群体纷纷向中低档消费群体转移，有可能会增加对中国产品的需求。
    ·严峻形势有可能成为倒逼出口企业转型升级的动力。虽然现在是中国出口企业面临困难的时候，但是从中长期来看，这些困难恰恰是推动中国的出口企业去升级换代，去加快转变外贸增长方式的一个动力。出口企业经过优胜劣汰的洗牌过程之后，推动企业和商品改变过去单纯以低廉价格取胜的形象，更多地依靠科技进步、研发设计、节能减排、品牌质量和综合服务占领市场，创造更好的经济效益，竞争力将大为提高。以纺织品为例，相比劳动密集型特征较强的成衣业，纺织业中的织、染等生产环节的资金和技术密集度更高，而正是由于上个世纪八九十年代开始的对浙江省纺织行业的升级换代，使得浙江省纺织业的竞争力大大增强，才有了近几年来纺织品生产和出口的持续快速增长。有资料显示，浙江纺织业通过大力引进先进设备，不断加快技术装备的更新步伐，1993-2002年浙江省进口纺织机械及零件年均增长27.5%，大大高于同期进口总额20.1%的速度。同时加快先进工艺技术的推广和运用，各项经济技术指标名列全国同行前列，服 装面料的自给率也有了提高，技术升级态势比较明显。
    ·为保增长防通胀，国家有可能再出台一些积极有效的政策措施，作为拉动经济增长三驾马车之一的对外贸易将受惠良多，外贸政策调整的累积效应将进一步显现，出口增长方式趋于优化。事实上，从中央到地方政府，已经出台了不少促进出口的措施。浙江省正在尝试以政企联手、企业互助等各种形式发行“救助基金”，以帮助小企业渡过资金难关。这是政府扶持资金资本化的一种创新，意在及时帮助濒于危境的民企化解资金链断裂的风险。另外，从11月1日起，国家提高了部分商品的出口退税率，涉及纺织品服装、塑料(6275,295.00,4.93%,吧)制品、家具等浙江省出口能力较强的商品，企业出口积极性将有所提高。
    ·2009年的出口将会呈现“适度回落，平稳增长”的态势，出口增长方式进一步优化。浙江利用外资维持了近10年的稳定快速增长的态势将于今年开始出现“拐点”，受此影响，预计09年及今后一个时期浙江省实际利用外资仍将在低位运行。

(田)