由于各方利益纠葛,欧盟酝酿出台的汽车尾气新排放标准最近出现动摇。
根据欧洲议会环境委员会当天表决通过的方案,到2015年,欧盟新车二氧化
碳排放量应由目前的每公里160克减少至每公里125克,到2020年降至每公
里95克。这与欧盟委员会年初提出的新排放目标相比有所降低。
欧盟委员会今年年初建议,到2012年,欧盟境内出产销售的新车平均二氧化
碳排放量应比现在削减25%,降至每公里120克,到2020年降至每公里95
克。其中,汽车制造商将被强制要求到2012年将汽车尾气排放量减至每公里13
0克,其余10克的减排量可通过“其他补充方式”实现,包括提高空调节能性,改
进轮胎及推广使用生物燃料等。
虽然欧洲议会的方案中并不包括其他补充方式所做的贡献,但却给“怨声载道”
的汽车制造商们多留出了3年的调整时间。
作为议案协调人,欧洲议会英国籍议员克里斯·戴维斯说,新的汽车尾气排放标
准既要大胆,也要切实可行,汽车制造业需要更多时间进行调整,从设计上改进尾气
排放。
按照欧盟汽车制造商1998年作出的自愿承诺,他们到2008年应将新车平
均尾气排放量减至每公里140克,但时至今日,排放量仍是每公里160克。由于
原先推行的汽车业自愿减排未能达到预期效果,欧盟年初着手拟定强制性的汽车尾气
排放标准。
新的强制性标准遭到欧洲汽车制造业,尤其是德国大排量汽车生产厂商奥迪、宝
马、奔驰和保时捷的强烈反对,因为苛刻的标准势必增加他们的生产成本。有关调查
显示,新排放标准将导致欧盟新车价格平均上涨近4000欧元。为此,他们展开了
积极游说。
对于欧洲议会通过的方案,欧洲汽车制造商协会仍然认为“过于严格”。协会在
一份声明中敦促欧盟寻求通过多种途径实现减排,而不应让汽车制造商全部承担。
不过,欧盟汽车制造商对于强制性排放标准的反应也并非“铁板一块”,而是形成
了“南北对峙”的局面。
与北部德国汽车制造商不同的是,南部以意大利菲亚特汽车公司为代表的企业主
要生产小型车,达标相对容易,因而对新排放标准反应积极,希望借助排放标准将对
手置于不利境地。
与此同时,环保组织对欧洲议会的退让表达了不满。总部设在布鲁塞尔的欧洲运
输和环境联合会目前批评欧洲议会议员“丧失了勇气”,并呼吁欧盟委员会坚持自己
的主张。
欧盟委员会一名发言人表示,他们会在今年底前后正式提交的立法草案中坚持原
先的主张。
虽然欧洲议会当天的表决并不具有约束力,但却代表着欧洲议会的协调立场。而
根据欧盟决策程序,新排放标准的通过必须获得欧洲议会批准。接下来,欧盟汽车尾
气新排放标准又会出现怎样的变动,还要看各方角力的结果。
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