[转帖]读《浦东逻辑》有感

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法国前总统希拉克说，大运河是历史，长城是历史，浦东开发也是历史。希拉克的逻辑在于，用一种历史的眼光来关照浦东开发。西谚有云：罗马城不是一天建成的。只有纵观一个区域的历史，清楚看到其发展的脉络才更有机会了解其运作逻辑。这就是《浦东逻辑》的价值所在。

上个世纪90年代，浦东开发形成一股热潮，也就是所谓的“90年代看浦东”。浦东开发所取得的成绩，全世界有目共睹。与此同时也形成去另外一种热潮：去浦东参观考察。去浦东学什么呢？是高楼大厦，还是漂亮的工业园区，抑或是其背后的运作逻辑呢？

答案应该是“运作逻辑”。同样有漂亮的高楼，同样有漂亮的工业园，为何其他区域没有达到浦东的高度呢？本书作者赵启正给出的答案是：运作逻辑。作为浦东开发的重要亲历者，以浦东开放史为样本，作者详细解读了浦东运作逻辑的“核心机密”。这些“核心机密”能够清晰地显示浦东之所以成为浦东的关键因素。

这些“核心机密”的现实价值何在呢？历史总会被不断地重复。中国经济的一个重要特点是：一部分区域的先行先试，也就是一部分区域的率先对外开发开放。浦东就是这部分区域中的组成部分。对于中国更广大的区域而言，浦东曾经遇到过的问题，他们会重复地遇到。因为他们在重复着浦东新区曾经走过的开发开放之路。

比如说，浦东新区在发展历程中总结的一个重要经验：要注重功能开发。这是区别于“形态开发”的理念。“形态开发”，就是有多少路，多少楼，有多少基础设施。“功能开发”则是强调形态开发取得成效。作者用了一个比喻：体育比赛不能光有场地而没有运动员。这样的运作逻辑，对于后开放区域而言，将减少其走弯路的概率。

对于滨海新区的启示意义何在呢？“站在地球仪旁的思考”，这是对滨海新区的重要启示。“浦东开发是振兴上海、服务全国、面向世界，推进长三角经济腾飞乃至中国改革开放的历史必然和历史能动。”这是浦东开发的定位。事实上这样的定位与滨海新区并无本质上的区别。“要站在地球仪旁来思考浦东的开发”，本书作者任职浦东新区经常讲的一句话，后来成为了浦东开发指挥者的座右铭。这样在更广阔背景下求得自身发展的思路，是值得滨海新区学习的。尤其注意的是，本书作者提出的“联动开发”概念，即浦东与腹地城市的联动发展。联动的表现形式是：相互之间的经济合作与相互之间的竞争并存，因此产生百花争艳的联动发展效应。对于被定位为环渤海增长极的滨海新区而言，这样的经验有着实践的借鉴价值。

在具体问题上，本书也提供很多值得滨海新区学习之处。比如说，金融业聚集的规律。“首先吸引各类可能是金融机构的客户的企业或区域总部，而金融机构进驻后又会进一步引来全球性公司的核心机构。”这是全球的同行经验。中国这样的发展中国家呢？“金融机构的聚集效应是不会自发实现的，特别在金融中心建设的起步阶段，政府政策的引导与市场培育至关重要。浦东在金融功能开发过程中较好地遵循了这一规律。”

这本书不仅仅对当下有意义，还会对未来的改革产生深远影响。综合配套改革是今后中国改革开发的重大命题。任何事物都具备历史延续性，具备历史的惯性。不了解罗马城的建设历史，那么改造罗马城就找不到真正的抓手。改革同样要看到历史的延续性。因此说，这本系统总结浦东开发历史的书，将为下一步综合配套改革提供重要的历史观照。