在未来的几年内,中国必须要正面回答这个问题。
最近的肉价上涨,已经将这个问题摆上了中国的“时间表”。粮食与城市化争地的矛盾,已经在包括肉价在内的粮价上涨中充分体现。
根据中国发改委最新发布的数据,5月全国36个大中城市猪肉价格平均上涨10.5%,同时,根据商务部监测,今年5月中上旬,全国36个大中城市的猪肉平均批发价格为每公斤14.5元,环比上涨8.6%,同比上涨43.1%。
或许,肉价的这种非正常大幅上升,有其偶然性。但更重要的是,其中相当一部分涨幅却是中国近年来城市化和工业化进程加速的结果,也许未来肉价涨幅可以减缓,但是其绝对价格却很有可能会一直缓步走升。
根据相关分析,近期中国肉价上涨主要因为去年上半年受疫病和市场供需变化等因素影响,以及养殖户缩减养殖规模所致;另外,玉米等主要饲料价格上涨,养猪成本增加,也是肉价上涨的重要原因。
如果说疫病导致的肉价上涨属于偶然,但是,巧合的是,在肉价上升的同时,其余鸡蛋、花生油等食品价格也在有不同程度上涨。
当然,食品类价格上涨,原因会有很多,气候,供求、结构都会影响其价格。但是,从长期看,一个缓慢但又非常明显的因素,已经在主导着中国粮价包括肉价的上涨。
一个不容忽视的原因是,近年来,随着工业化和城市化的进程,尤其是“世界工厂”的崛起,大量的农民洗脚进城,随着这些人的膳食结构改变和消费结构升级,猪、鸡、牛、羊、酒类等的粮食需求大量增加,粮食消耗自然也在加大,粮价自然会因为供求骤紧而上升,从而使畜类价格也水涨船高。
另一个重要原因是,工业化和城市化的结果,使中国的耕地面积急剧减少,大量优质农田被钢筋水泥以及道路占用,良田的减少,在科学技术和生产率固定的情况下,粮食产量自然会下降。国土资源部的调查数字显示,中国人均耕地面积1.4亩,仅为世界平均水平的40%。
更为重要的是,目前在中国,吃和住的矛盾已经白热化。按照中国政府“十一五”规划纲要,到2010年末中国耕地面积必须确保不低于18亿亩。这意味着,今后五年中国年均净减少耕地面积绝不能超过650万亩,而“十五”期间这个数字却是1848万亩。
很显然,未来中国城市化过程,如果不重视结构调整,而一昧规模扩张,其最后的结果是中国的耕地继续缩减,当然,科学技术和弄虚作假可以提高粮食产量,但是,粮田下降的恶果,最终会通过粮价包括肉价中体现出来。现在的粮价和肉价的走升似乎已经形成趋势。
很显然,要解决肉价、粮价上升,以及粮价推动的居民消费价格指数CPI上涨,绝不是仅用中国央行的货币政策工具、以及短期政策来解决,这些都是治标不治本。更为重要的是, 对于中国来说,应该立足于未来,协调好城市和农村、短期和长期的矛盾,从中找出一条真正符合中国可持续发展的道路。