三. 企业诊断的由来和发展 企业诊断起源于美国,美国称之为管理咨询。美国早在十九世纪30年代就开始了管理咨询服务。当时的欧美企业,往往资产的所有者就是企业的经营者,由于这些人中有些不善于经营,致使企业萧条,甚至濒临倒闭。为了摆脱困难的处境,往往求助于社会上的技术咨询机构,请这些机构派专家或经营顾问到企业进行诊断。还有另一种情况,就是中小企业为了同大企业竞争,但它们又缺乏人才,只好求助于社会上的技术咨询机构,对企业进行诊断。在这种需求形势下,企业诊断就在欧美国家逐步地发展起来。目前美国已有咨询公司2500多家,一些大型咨询公司的分支遍及世界各地,还有数以万计的个人咨询服务站,每年营业额高达20多亿美元。 日本的企业诊断,是学习欧美的做法,近十几年发展很快。日本企业诊断发展快的原因,与美国中小企业与大企业开展竞争的原因相同。日本中小企业约占日本企业总数的99%,占企业总人数的70%左右,占全部企业销售额的50%,它们在日本工业中占有相当重要的地位。但是这些企业生活福利条件差,同大企业相比,人材相当缺乏,无法同大企业竞争。日本政府为了控制大企业垄断,扶持中小企业,提倡企业诊断制度。1948年日本政府颁布了《中小企业诊断实施基本纲要》。由于政府提倡,再加上诊断确实有效果,所以企业诊断发展很快,很多以诊断为职业的民间团体也就应运而生。到八十年代后期,日本从事企业诊断的经营顾问和诊断士有3 万多人,这些人都是有多年企业工作经验,又经过一年的专门训练,结业时经过严格考试合格后,发给诊断士资格证书。日本的企业诊断对中小企业生存和发展起了重要作用。 我国的企业诊断是随着TQM引进的。原机械工业部是我国开展企业诊断最早的部门,早在1981年,机械部就曾对成都量刃具厂、南京第二机床厂、上海变压器厂和第二汽车制造厂等企业的质量管理进行过诊断。以后,中国企协、中国质协以及各省市和各行业协会都增设了咨询机构,开展过企业诊断,只不过当时都是为了创省、部、国家质量管理奖而进行企业诊断的。1991年创奖停止,企业诊断也就随之减少直至停止。到1993年,为了贯彻ISO9000系列标准和进行体系认证,企业需要诊断,社会上随之出现了为了贯标认证的咨询机构。据不完全统计,国内已有几十家。近一年多来,诞生了若干个指导企业搞好经营的顾问公司。它们服务的领域和范围虽然不同,但都是社会上的咨询服务机构。随着市场经济体制的不断健全和市场竞争形势的发展,指导企业搞好生产经营的顾问公司将会迅速地发展增多起来。
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