[转帖]中意政府与中小企业共谱发展华章

西门吹蜡烛

转自《中国中小企业》杂志

　　2006年9月18日，中国国际中小企业博览会暨中意中小企业博览会在广州闭幕。尽管在此前主办方表示，本届博览会将不公布交易额和交易量，以避免为完成面子工程片面强调现场交易，而忽视了对参展企业的实质性的服务，但《中国中小企业》记者从主办方了解到，本次博览会的成果仍然超过了往届，仅2006年9月15日开幕的第一天，项目成交便达到356个，合同金额219.9亿元（含意向），比去年同期的60.8亿元增加了260%。正如曾培炎副总理在开幕式致辞中指出的，第三届中博会“为中小企业交流构建了一个很好的平台，有利于各国中小企业开展务实合作，拓展市场空间，提升发展水平，实现互利共赢”，“是世界中小企业的一次盛会”。

　　中意两国政府深度合作，共同促进中小企业的发展
　　第三届中博会，受到了中意两国政府的高度重视。意大利在世界上素有“中小企业王国”之美誉，而中国又正处于中小企业蓬勃发展的关键时期，因此，此次东西两国跨越空间的携手合作，便显得更加意义重大。
　　中共中央政治局委员、中国国务院副总理曾培炎和意大利总理普罗迪参加了本届中博会开幕式，并做了重要讲话。
　　曾培炎首先代表中国政府向来自中国、意大利以及世界40多个国家和地区的参展企业和参会客商表示欢迎，对普罗迪总理亲率意大利代表团参会表示诚挚的感谢。他说，改革开放以来，中国中小企业数量迅速增加，素质不断提高，活力明显增强。中国经济形势总体良好，
　　并将继续保持平稳较快发展的态势，为各国企业带来巨大商机。
　　曾培炎还指出，在进一步促进中国中小企业发展的同时，还要着力提高企业创业创新能力，着力转变企业增长方式，着力完善企业发展的外部环境，全面提高中小企业整体素质和市场竞争力。并对提高中小企业自主创新、科技创新寄予了厚望。要求中国中小企业大力发展劳动密集型产业、现代服务业、装备制造业和高新技术产业，加快技术进步，增强中小企业自主创新能力。有关部门应当积极培育中小企业集群，发展县域经济，推进新农村建设，深化体制改革，推进机制创新，加强国际交流，扩大中小企业对外开放。
　　在第三届中博会开幕前一天，全国中小企业工作座谈会在广州举行。会上，曾培炎指出，促进中小企业发展，要全面落实科学发展观，努力推动“四个转变”：一是从主要依靠数量扩张转变为更加注重质量提高。抓住机遇加快发展步伐，千方百计提升发展水平，引导企业依靠质量求生存，依靠管理求效益，依靠创新求发展。二是从主要依靠粗放型增长转变为更加注重可持续发展。引导企业提高资源利用率、严格排污治理、改善安全生产条件。三是从主要依靠单打独斗转变为更加注重协作配合。更多地发展专业化分工，更好地体现企业特色和地域特色。四是从单纯追求经济效益转变为更加注重提高经济效益与履行社会责任相结合。督促企业遵纪守法、讲求诚信、规范经营，维护职工的合法权益，塑造和谐向上、积极进取的企业精神。
　　意大利总理普罗迪随后致辞。他首先驳斥了一些西方人士的看法，称那些将意大利同中国加强经贸合作视为“致命的拥抱”的人，是“完全错误的”。他说：“一些人只片面地看到中国企业国际竞争力大幅提高，却完全忽视了中国企业和市场的发展所带来的巨大机遇。”
　　普罗迪是对着数百名中国和意大利企业家发表这番谈话的。此次前来中国参加中国国际中小企业博览会的意大利代表团成员多达1400多人，包括8位部长、12位大区政府代表和714家企业组成的经贸洽谈团。普罗迪希望以此次中意中小企业博览会为契机，使双方在经贸领域进行更加紧密的合作，他说：历史上广东是意大利等西方国家进入中国市场的大门，意大利则希望成为中国进入欧盟市场的大门。
　　在2006年9月15日举行的中小企业高峰论坛上，他再一次重复了鼓励双方企业加强往来的观点。他说，这次中博会仅仅只是双方加强合作的一个开始。目前，意中双方正在三个方面着力推进。首先，意大利政府正建议在意中政府委员会合作框架下设立中小企业联合工作组，以便进行具体操作。其次，除广东以外，意大利政府还将鼓励本国企业进入上海、天津、江苏等地的工业园区。此外，双方的信贷机构将成立信贷基金为中小企业间的合作提供充足的信贷支持。
　　近年来，中意经贸合作越来越密切。商务部副部长高虎城说，今年1-7月，中意双边贸易额达到134亿美元，同比增长接近24%，预计全年有望突破200亿美元。意大利是中国在欧盟的第五大贸易伙伴和第五大外资来源国，两国具有巨大的合作潜力。

　　政府鼓励中小企业创新，银行为此提供贷款保证
　　本届中博会无疑就是一次创新科技的成果展示。《中国中小企业》记者在展会现场看到，诸多中小企业在展台上公布并展出了自己的科技成果。从意大利最新的汽车制造技术，到中国企业开发的可以佩戴在身体上，并随着身体的动作与计算机进行人机互动的游戏装备，创新技术可谓无处不在。
　　国家发展和改革委员会副主任欧新黔在中小企业高峰论坛上强调，推动中小企业自主创新，促进中小企业健康发展，是实施《十一五规划纲要》的重要任务。她说：改革开放26年来，中国经济平均增长速度达到9.6%，2005年GDP已超过18万亿元，人均GDP超过1000美元。与此同时，中小企业也得到了长足的发展。到2005年底，我国中小企业占全国企业总数的99.8%以上，中小企业创造的最终产品和服务的价值占国内生产总值的60%左右，上缴税收接近国家税收总额的50%，解决了75%以上的城镇就业。目前，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发都是由中小企业完成的，中小企业已经成为技术创新的生力军。
　　欧新黔提出：创新是企业发展壮大的动力和源泉，营造有利于中小企业创新的法制环境、政策环境和市场环境，引导中小企业提高自主创新能力，向“专、精、特、新”方向发展，充分发挥其在经济社会发展中的重要作用，是各级政府和企业管理部门的重要职责。为此，各级部门应该积极采取措施，着重建立与完善政策体系，为企业的自主创新和健康成长提供法律保障和政策支持，创造良好的市场环境和服务体系。特别是在完善政策法规体系、建立健全服务体系和加强法制建设这三个方面。这既是我国建设创新型企业和国家的迫切需要，也是企业参与国际合作与竞争，有效利用“两个市场，两种资源”的需要。
　　但是，中小企业要想自主创新，除了企业自身意识和政府的服务意识提高之外，最重要的还是要切实解决中小企业面临的资金难、融资难的问题。中国银行业监督管理委员会主席刘明康随后发表讲话，表示银监会将继续为解决中小企业融资难、贷款难的问题作出更大的努力。他说：“我们正在努力建立符合小企业特点的贷款分类标准和相应调整小企业贷款拨备和核销方法，发布指引，完善小企业贷款的问责和免责做法，以及根据小企业发展的特点，研究引导金融服务有机综合化。同时，银监会将继续积极与大家主动合作，推动改善小企业发展的外部环境。”目前，与小企业发展的融资需求相比，小企业贷款工作仍然存在较大差距，主要银行业金融机构小企业贷款占各项贷款余额目前仅14.7%。刘明康强调说：银行业金融机构要加强经营战略研究，需要在经营理念上有根本性转变，要打破只片面强调大客户的陈旧观念，提高小企业融资的成本核算能力，要根据小企业贷款特点进一步完善有特色的审批程序；要进一步加强小企业贷款的风险定价能力，要切实针对小企业的特点开发切合实际的风险定价模型；要加强对小企业的辅导和服务，改进小企业贷款信息工作，建立合理的小企业信用评级体系。同时，要发挥试点地区和机构的示范作用，尽快扭转小企业贷款在地区之间、机构之间发展不平衡的局面。
　　当天上午，银监会还与国家发改委、广东省政府联合举办了第三届中博会中小企业融资洽谈会签约仪式，21家银行、1家担保公司及20家中小企业签订了贷款（担保）合同，签约金额折合人民币达6.58亿元。广东省副省长宋海、银监会主席助理王兆星，以及国家发改委、各签约银行业金融机构总行行级领导见证了签约活动。
　　广东省经贸委副主任、中小企业局局长刘焕泉介绍说：“中小企业融资难已成为不争的事实，国家有关部门也十分重视，正在不断地改善中小企业的融资环境，中博会每年都会组织融资洽谈会，帮助中小企业更好地解决融资问题。”

　　展会火爆，中意企业合作热情高涨
　　为参加本次中博会，意大利政府不但组织了庞大的代表团，同时还采取了诸多手段，与参展的别国企业大争“眼球”。
　　“即便是中博会最后一天，别的展区都没有什么参观者了，意大利展区也是人流不断。”一位中博会服务人员对《中国中小企业》记者这样说。
　　意大利展区设计时尚，富有浓郁的意大利文化韵味。本次为了在中博会上掀起意大利高潮，他们还带来了今年刚刚捧得的“大力神杯”。当意大利总理施罗德和中国副总理曾培炎15日揭开大力神杯的“神秘面纱”时，整个会场一片欢声雷动。
　　“我们也是第一次亲眼看到这只大力神杯。”两位意大利客商对本刊记者说：“我们意大利人从小喜欢足球，捧起大力神杯是我们每一个人的梦想。”这位来自坎帕尼亚大区的客商在惊叹大力神杯的魅力的同时，也没有忘记表达自己对中国文化的向往和感受，他说：“我喜欢中国的刺绣，这次看到了太多的精美制品，收获真是太大了。”
　　除了大力神杯，意大利展团还带来了两辆价值300多万元的法拉利跑车和一个庞大的意大利宪兵乐团，希望以此博得中国企业对意大利文化与经济更多的了解。
　　在中博会上，为了更好地满足中国企业与意大利企业的交流和商贸洽谈，主办方还特别开辟了一个专门的洽谈区，为每个洽谈桌配备了一位中英或中意翻译，为有合作意向的350家意大利企业和1000多家中国企业提供了面对面的交流洽谈机会，人数超过了5000人次。在整个展会期间，中意洽谈室中始终座无虚席，一位意大利客商在新闻发布会后满意地说：“这次中国之行成果颇丰。”
　　除了向中国企业展示自身的经贸和文化，意大利代表团还特别邀请中国中小企业到意大利去发展。意大利总理普罗迪说，意大利希望成为中国中小企业进入欧洲的跳板，希望中国中小企业到欧洲去发展。随行的意大利银行协会会长法索拉先生还发言保证，意大利银行家们，一定会为中国中小企业在意大利的事业，提供雄厚的资本协助。并希望双方携手，为推动两国经济的发展，挖掘两国经贸往来更大的潜力而共同努力。
　　面对意大利展团高品质的布展，中国展团也不断推陈出新。宁夏自治区已经是第三次参加中博会，这次参展，他们组织了13家企业，和一个60多人的代表团前来参与商贸洽谈，并由自治区原常务副主席马锡广亲自带队。同时他们还搭建了一个具有宁夏特殊文化风格与特征的大型展区，在会场中成为众人瞩目的焦点。据统计，宁夏红中宁枸杞制品有限公司的宁夏红枸杞酒、中宁县早康枸杞开发有限公司的枸杞干果、伊品食品集团有限公司的伊品味精、大夏红枸杞酒、夏进枸杞奶等展品普遍受到客商的青睐，有的产品被抢购一空，早康公司和意大利一家食品企业签订了合作意向，意大利方面准备近期到宁夏中宁参观考察；伊品公司、东方乳业有限公司和宁夏新华百货夏进乳业集团股份有限公司与广州、深圳和上海签订了代理销售协议；宁夏河源锁阳酒厂与广东河源酒厂签订了共同开发、共同酿造、合作品牌的协议。
　　而沿海发达地区的展团更是积极主动地参与各种经贸洽谈活动，斩获颇丰。同时，《中国中小企业》杂志也在展会上获得了与会领导和商贾的好评，并在中博会期间举行了答谢宴会，受到发改委中小企业司领导的充分肯定。

　　中小企业在我国占有十分重要的地位。刘焕泉副主任介绍说：目前，我国中小企业数目占全国企业总数的99.6%，其创造的最终产品和服务价值占国内生产总值的59%。中小企业又是技术与机制创新的主体，我国目前有66%的专利、82%的新产品来自中小企业。但是，我国的绝大多数中小企业在开拓市场，特别是开拓国际市场的能力还不够强，我们希望中博会在自身走向国际化的同时能帮更多的中小企业走向国际，真正地实现“小中见大、博览天下”，不断地扩大交流，扩大发展。