[转]财政报告解读

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　　关键词1 企业所得税两法合并

　　摘要：2007年将积极配合做好内外资企业所得税两法合并立法工作，研究制订企业所得税法实施条例及相关配套措施，保障《企业所得税法》顺利实施，促进公平竞争和企业做大做强，扩大内需，推动经济的可持续发展。

　　解读：(国家税务总局税收科研所副所长靳东升)企业所得税两法合并是一部历史性的法律，标志着我国税收制度朝着更加公平的方向发展，也可以改变以前盲目引进外资的做法，而改为追求投资效益，提高我国利用外资的水平。

　　关键词2 增值税转型改革

　　摘要：2007年将积极配合企业所得税法两法合并等改革，抓紧研究制定全面实施增值税转型改革的具体方案及配套措施。

　　解读：(国家税务总局税收科研所副所长靳东升)增值税转型改革已经酝酿了较长的一段时间，如果顺利，今年很有可能出台。他表示，增值税转型改革就是从目前的生产型增值税向消费型转变，改革后，企业生产经营中的机械设备在进行投资再生产时可以省去17%的增值税费，有利于鼓励企业扩大再生产。       关键词3 社区公共卫生经费保障

　　摘要：2007年我国将建立城市社区公共卫生经费保障机制，中央财政从2007年起对中西部地区城市社区服务人口分别按人均3元、4元的标准给予补助，使城市居民可享受健康教育、预防、保健、康复等基本公共卫生服务。

　　解读：(北京市卫生系统一位负责人)社区卫生服务机构普遍面临着经费紧张、医疗设备落后等问题，这也是患者不信任社区卫生服务机构的原因之一，要想使社区卫生服务机构真正发挥其作用，中央财政的支持无疑是必不可少的。

　　关键词4 强化监管土地出让收支

　　摘要：2007年将重点研究制定《政府性基金管理办法》等，将土地出让收支纳入地方政府性基金预算，强化土地出让收支监督管理，进一步加强土地、海域、矿产等资源性收入的征收管理。

　　解读：( 北京师范大学 房地产研究中心主任董藩)将土地出让收支纳入地方政府性基金预算，由于预算报告必须提交人大审议，这可以对政府的土地出让行为形成一种监督，否则政府很容易截留土地出让金私建自己的小金库。

　　2007年经济和社会发展的主要目标

　　●国内生产总值增长8%左右。

　　●城镇新增就业不低于900万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

　　●城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别实际增长6%，社会消费品零售总额增长12%.●居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内。

　　●科技、教育、卫生、文化等各项事业进一步发展。研究与试验发展经费支出占国内生产总值的比重提高到1.56%.高中阶段教育毛入学率达到65%，普通高等学校计划招生567万人，研究生42.4万人。新型农村合作医疗试点范围扩大到全国80%以上的县(市、区)。