[转帖]美军关键采办项目发展近况
渐进式采办和螺旋式开发是美军近年来积极倡导的采办策略，旨在降低项目寿命周期和加速交付先期能力。渐进式采办是根据在相关环境中验证的技术、分阶段要求、经过验证的制造或软件部署能力，来定义、研制、生产和部署一种具有初始使用能力的硬件或软件（第1批），并对后续增加的超出初始能力的部分（第2批、第3批以及更多批次）的研制、生产和部署作出规划。采用渐进式采办方式时，将最终交付用户的能力分成两批或两批以上，初始使用能力可以在较短的时期内提供，然后，随着时间的推移和技术的改进，将陆续提供后续批次的能力，第1批可能仅代表用户想要的最终能力的60%~80%。<br/>螺旋式开发是指在一个批次内开发一系列已定义的能力的迭代过程。该过程为用户、试验人员和开发人员之间的沟通提供了机会。在该过程中，通过实验和风险管理来定义要求，并进行持续不断的反馈，以便为用户提供该批次内的最好能力。每一批可能包括多个螺旋。螺旋式开发贯彻实施渐进式采办策略。<br/>美国防部负责采办、技术与后勤的原副部长彼德·奥尔德里奇曾对美国国防部正在推行的渐进式采办和螺旋式开发和适当定价等采办改革工作以及有关采办项目的近况做了介绍。<br/>1. 进一步推进武器系统的渐进式螺旋开发与适当定价工作，这对按进度、按性能要求向军方交付武器系统十分重要。目前，美军的大多数武器系统已经采用了包括螺旋开发在内的渐进式采办战略，并尽量适当定价，以满足进度和性能目标。这些采办项目的预算大部分以独立的成本估计为基础，计算结果要比军事部门提供的数字更为精确。<br/>2. 增加对陆军的未来作战系统的投入。目前，国防部已经为未来作战系统增加投资13亿美元，并推迟了一些陈旧系统的现代化进程，以便为未来系统让道。奥尔德里奇曾透露，2003年5月，该未来系统进入里程碑B阶段，即系统研制与验证（SDD）阶段。在此之前，国防部已就此与陆军达成了按月审议制度，以便随时就遇到的问题进行磋商。<br/>3. 调整“科曼奇”项目。主要是重新定义了该机的构型，将其限定为侦察与轻型攻击机，并将其数量削减一半，降低到650架左右。进行该项调整的原因，主要是该机种不能完全达到其先前设定的全面攻击能力的性能目标。<br/>4. 导弹防御领域。奥尔德里奇称，布什已经指示国防部发展有限的针对远程弹道导弹的防御能力。落实该指示的具体措施是通过制定渐进式螺旋研制计划来逐步更新拦截导弹防御试验台和改进陆基雷达。<br/>5. 舰船建造。国防部拟逐年增加军舰建造速率。如到2004年，造舰速度将由目前的5艘增加到7艘。此外，继续将4艘“俄亥俄”级潜艇改造成巡洋导弹核潜艇（SSGN）。驱逐舰项目（DDX）将按照去年确定的调整目标开发，以便为巡洋舰、驱逐舰以及沿海地带作战舰只开发通用技术。航母项目（以前称为CVNX，现在称为CVN-21）已经确定尽可能地在航母上推广应用更多的技术。奥尔德里奇认为，新的动力装置、电子弹射器、精简人员、更好的生存性以及更高的飞行效率，对该新型航母至关重要。按照计划，该航母将于2011年问世。<br/>6. F/A-22项目。F/A-22的飞行试验工作有些拖后，致使军方将该项目的部分采购资金转为研发费用。目前，试飞工作正抓紧赶上，但近期的生产进度已经不得不放慢。由于军方有一项“根据预算购买”的计划，所以整个项目的费用并没有增加。<br/>7. F/A-18年产量。奥尔德里奇称，F/A-18E/F飞机目前的年产量为42架。到2006财年，将开始生产电子战飞机F/A-18G。届时， F/A-18E/F/G类飞机每年的总产量仍为42架。<br/>8. V-22试飞。该机试飞工作进展良好，自恢复试飞以来已经累积飞行250小时。目前，试飞项目正在进行高速下降与机载相容性试验，属于最艰难的试验阶段。<br/>9. JSF项目。该项目研制情况进展良好，本年度将开始发动机试验。在该飞机的研制过程中，有8个国际合作伙伴深入地参与了该项目。例如，英国选择了STOVL机种，以适应其新型航母的需要。目前，美方正通过合作与参与安全协定，最终落实以色列和新加坡购买该类飞机的事宜。另外，美海军与海军陆战队通过联合调查，拟将两军的任务进一步整合，以便研制更为可靠、功能更强的JSF，减少各自所需飞机的数量。由此造成的国内对JSF数量的减少，将由加强国际销售来补偿。<br/>10. 继续开展其他转型项目。例如，相当于在太空布置光纤的转换通讯系统（TCS）、加速UAV（无人机）和UCAV（无人战斗机）的研制，以及启动太空雷达系统项目等，已经列入预算；加速研究超声技术，并通过科技预算为研究超声速和太空技术拨款13亿美元。奥尔德里奇认为，通过本财年预算，军方已经着手解决许多不足和存在的问题，并力图在人员、战备完好性、现代化以及转型之间取得平衡，在近期风险与长远风险之间取得平衡。<br/>奥尔德里奇最后指出，目前，仍然有一些工作没有开始做。例如，更快地调整基础设施的投资结构；更多地购买战术飞机以减少现役飞机的老龄化现象；加快舰船建造步伐，如从7艘增加到10艘，以满足海军的规模需求；进一步加大科技预算，争取由目前的2.7%增加到3%。<br/>
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