[转帖]上海天津等大中城市酝酿水价上调
仿佛一声令下，从去年年底开始，几乎所有的中国城市都陆续加入了自来水涨价的大合唱。尤其最近两个月以来，包括上海、天津、沈阳、广州、南京等多个大中城市都已经举行了水价上调的听证会。其他城市则正处于准备阶段。<p> <strong> 全国扫描</strong></p>
<p><strong> 涨价进行曲在各地纷纷上演</strong></p>
<p> 目前各地水价确实已“涨”声四起。从今年1月1日起，广州自来水全面涨价；4月1日，南京上调自来水价后，无锡、扬州、常州等水价上调方案也排上日程；4月27日，上海市发改委举行居民用户水价调整听证会；5月6日，沈阳市物价局召开调整自来水价格和污水处理费征收标准听证会；5月10日，北京市水务局透露，将采取调整综合水价、出台节水奖励办法等措施缓解用水危机。</p>
<p> 与此同时，一些中西部城市也开始酝酿提高水价。5月20日，昆明市发改委发布公告，自6月1日起，居民生活用水单价提高8毛钱。6月初，河南周口、驻马店在全省率先举行涨价听证会；6月30日，银川召开污水处理费调整听证会；7月11日，河南洛阳公告将于31日召开城市供水价格改革调整听证会。总的来说，水价上调在全国大部分城市基本上都已经是大势所趋。</p>
<p><strong> 涨价理由</strong></p>
<p><strong> 减轻企业压力提高节水意识</strong></p>
<p> 昆明市自来水企业和当地政府给出的涨价理由是，目前的水价处于较低水平，不但供水企业面临经营压力，也不利于发挥价格约束机制，提高市民节约水资源的意识。</p>
<p> 类似的涨价理由，在其他城市也能听到。</p>
<p><strong> 雷人声音</strong></p>
<p><strong> “低水价资助了高收入者”</strong></p>
<p> “不能因为有些人喝不起水，就不提高水价。”16日上午，在一场“解读水价问题”的小型论坛上，有专家出语惊人。到场的专家和官员包括清华大学水业政策研究中心主任傅涛、住房和城乡建设部法规司副司长徐宗威、世界银行高级环境与市政工程师樊明远、北京大岳咨询有限公司总经理金永祥。</p>
<p> 金永祥说，对“弱势群体”，对“真正喝不起水的人怎么办？并不难解决，现在城市里有低保户，对于这部分人只要政府想一点办法就解决了，但是不能因为这部分人喝不起水，就让所有的人都享受不到好的供水服务，这实际上不符合历史的潮流。”</p>
<p> 樊明远接过话茬，“其实低水价是资助了高收入者，而不是资助了低收入者。”他解释说，因为高收入者通常用水量大，水价偏低，高收入者可以每天用自来水给游泳池换一遍水，但是低收入者还是用不起。“提高水价，同时出台对贫困人口的配套政策，这其实是一个很公正的促进资源节约、合理消费的政策。”</p>
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<p><strong> 官方说法>>></strong></p>
<p><strong> 地方有权自主上调水价</strong></p>
<p> 国家发改委价格司一位官员则表示，地方政府有自主上调水价的权利，不需要经过国家发改委审批，也不需要备案。但是从资源价格改革的目标来看，今年包括水价在内的资源价格改革肯定会加快推进，这一点国务院常务会议已经明确做了要求。</p>
<p><strong> 早报快评>>></strong></p>
<p><strong> 不怕正常涨就怕合谋涨</strong></p>
<p> 老实说，像水、电、气、油等这样的生活必需品，其价格遵循市场规律以及供求关系出现正常上调，其实并不可怕，怕就怕企业为了牟取暴利，大肆暗箱操作，出现以上这种 “官商学合谋”。各方沆瀣一气，都在围绕老百姓的“钱袋子”打转转，丝毫不顾及老百姓的生活成本和压力以及感受。本来，“官商学”应各司其职的。现在，一些“官商学”的角色和边界却不断模糊，彼此频繁“合谋”，社会危害极大。</p>
<p> 要理清各自的边界与职责，这就要求我们必须有一套完善的约束或考核机制，不让官员越俎代庖成为企业托儿。高校和科研机构更要采取措施，别让那些唯利是图的专家学者败坏了高校和科研机构名声。而那些整天打着“歪算盘”的企业尤其是垄断企业，必须思考如何走出“变本加厉抠老百姓钱袋子赚钱”的怪圈。</p>
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