[转帖]成品油价税费改革方案（征求意见稿）
2008年12月08日07:50 来源：新华社<br/><font id="zoom" class="show_c">一、成品油价税费改革的总体思路<br/><br/> 规范政府收费行为，取消公路养路费等收费；在不提高现行成品油价格的前提下，提高成品油消费税单位税额，依法筹集交通基础设施养护、建设资金；完善成品油价格形成机制，理顺成品油价格。<br/><br/> 二、关于燃油税费改革<br/><br/> （一）取消公路养路费等收费。取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费。逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。<br/><br/> （二）成品油消费税单位税额安排。汽油消费税单位税额由每升０．２元提高到１元，柴油由每升０．１元提高到０．８元，其他成品油单位税额相应提高。汽、柴油等成品油消费税价内征收，单位税额提高后，现行汽、柴油价格水平不提高。<br/><br/> （三）成品油消费税收入的使用。这次调整税额形成的成品油消费税收入一律专款专用，主要用于替代公路养路费等六项收费的支出，补助各地取消已审批的政府还贷二级公路收费，并对种粮农民、部分困难群体和公益性行业给予必要扶持。<br/><br/> 三、关于完善成品油价格形成机制<br/><br/>国产陆上原油价格继续实行与国际市场直接接轨，国内成品油价格继续坚持与国际市场有控制地间接接轨，建立和完善既反映国际市场石油价格变化和企业生产成
本，又考虑国内市场供求关系；既反映石油资源稀缺程度，又兼顾社会各方面承受能力的价格形成机制，促进资源节约和环境保护。<br/><br/> 国内汽、
柴油出厂价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收和合理利润确定。将现行汽、柴油零售基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格。最高零
售价格以出厂价格为基础，加流通环节差价确定，并将原流通环节差价中允许上浮８％的部分缩小为４％左右。国家将继续对成品油价格进行适当调控。<br/><br/> 国内成品油价格按完善后的机制运行后，当年成品油价格变动引起的农民种粮增支，继续纳入农资综合直补政策统筹安排，对种粮农民综合直补只增不减；出租<a target="_blank" href="http://auto.people.com.cn/GB/index.html"><font color="#0000ff">车</font></a>在运价调整前，继续由财政给予临时补贴。渔业（含远洋渔业）、林业、城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运），补贴标准随成品油价格的升降而增减。各地要继续做好城乡低保对象等困难群体基本生活保障工作。<br/><br/> 四、相关问题及解决措施<br/><br/> （一）妥善安置交通收费征稽人员。在地方各级人民政府统一领导下，多渠道妥善安置，中央相关部门给予指导、协调和支持，确保改革稳妥有序推进。<br/><br/> （二）确保取消收费政策到位。取消公路养路费等收费后，要加强监督检查，确保取消收费政策落到实处，严格禁止变相新增收费项目、乱收费。对违反规定的，要严肃查处，并追究相关责任人的责任。<br/><br/> （三）加强成品油市场监管。加强油品市场监测和监管，严厉打击虚假销售偷逃税款、油品走私、经营假冒伪劣油品以及合同欺诈等违法行为，确保成品油市场稳定。<br/><br/> 五、实施时间<br/><br/> 成品油价税费改革方案自２００９年１月１日起实施。</font><br/>
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