[转帖]中央拟遏制地方政府过于依赖土地财政倾向
<div id="artical_topic">中央拟遏制地方政府过于依赖土地财政倾向</div><div><span>财政部和国土资源部正在研究通过改革土地收益分配办法的方式，来遏制地方政府过于依赖“土地财政”的倾向。</span></div><div id="artical_real"><p><span>昨日，国土部副部长<a class="kw" href="http://news.ifeng.com/mainland/200812/1204_17_906641.shtml#"><font color="#000000">鹿心社</font></a>在国新办举行的发布会上回答本报记者提问时表示，已注意到一些地方政府过度依赖土地收入的问题，并在寻求解决的办法。</span></p><p><span>作为重要的资源和资产，鹿心社表示，通过土地的有偿出让，确实为城市的发展建设积累了部分资金。但他亦坦言，也出现一些地方政府过分依赖土地的收入情况。</span></p><p><span>鹿心社透露，国土部正在配合财政部门，研究解决该问题的办法。他认为，首先应采取更多的土地有偿使用的方式，使得土地的有偿使用收入不过分集中在一次出让；其次，研究土地收益的分配使用办法，使得土地的收益分配、使用更加合理。</span></p><p><span>在发布会后，国土部总规划师胡存智表示，土地收益分配使用办法，主要工作由财政部门在做，对于是否会考虑地方政府大幅提高向中央政府上交<a class="kw" href="http://news.ifeng.com/mainland/200812/1204_17_906641.shtml#"><font color="#000000">土地出让金</font></a>的方式，胡没有回答。</span></p><p><span>全国人大常委会委员、全国人大财经委副主任委员贺铿接受本报采访时表示，解决房地产泡沫首先政府不要炒地，可考虑中央财政收取地方政府的土地出让金。</span></p><p><span>2006年，国务院已要求自2007年起，土地出让收益全额纳入预算管理。但是，审计署2007年对11个城市土地出让金的审计显示，超过70%的土地出让净收益未纳入基金预算管理。</span></p><p><span>财政部日前发布通知，要求各省(区、市、计划单列市)财政、国土资源管理部门要汇总编制2009年土地出让收支预算，于2008年12月31日前报财政部、国土资源部备案。</span></p><p><strong><span>发布会焦点 <a class="kw" href="http://news.ifeng.com/mainland/200812/1204_17_906641.shtml#"><font color="#000000">农地流转</font></a>办法有望年底出台</span></strong></p><p><span>十七届三中全会确定农村集体建设用地可以流转。鹿心社透露，国土部已起草了农村集体建设用地流转的管理办法，目前正在征求意见中，可望在年底出台。</span></p><p><span>据悉，截至8月底，全国农村土地承包经营权流转面积已达到1.06亿亩。</span></p><p><span>鹿心社表示，积极推进此项工作的同时，必须稳妥，以防止管理措施不到位可能出现的乱象，导致新的乱占地。</span></p><p><span>鹿心社分析涉及此事的关键，要界定农村集体建设用地可以流转土地的范围，涉及的土地必须符合规划，且为依法取得。此外，要规范农村集体建设用地的流转程序，并将流转放到城乡统一的土地市场中进行，以体现公平、公开、公正。</span></p><p><strong><span>用地违规 9城市负责人挨批</span></strong></p><p><span>中央扩大内需措施出台，如何防止建设中涉及土地利用的违法违规现象？对此，鹿心社表示，当一个地方土地违法严重时，将对这个地方的政府主要负责人实行问责。</span></p><p><span>此外，通过天上看、地上查、网上管，随时发现违法违规用地，及时加以制止，从严查处。</span></p><p><span>在发布会上，鹿心社介绍，根据全国第八次卫星划片区检查的情况，国土部部长、国家土地总督察徐绍史约谈了9个城市政府的主要负责人，面对面的提出批评、提出整改的要求。</span></p><table cellspacing="0" cellpadding="6" width="95%" align="center" border="0" style="BORDER-RIGHT: #cccccc 1px dotted; TABLE-LAYOUT: fixed; BORDER-TOP: #cccccc 1px dotted; BORDER-LEFT: #cccccc 1px dotted; BORDER-BOTTOM: #cccccc 1px dotted;"><tbody><tr><td bgcolor="#f3f3f3" style="WORD-WRAP: break-word;"><p><a class="Ablack" href="http://news.ifeng.com/mainland/200812/1203_17_906217.shtml" target="_blank"><font color="#1e00ff"> </font></a></p></td></tr></tbody></table></div>
页:
[1]