从印尼海啸看发展战略
<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 96pt; mso-char-indent-count: 6.0;"><span style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ''; mso-hansi-font-family: ''; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"></span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><p></p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt; mso-char-indent-count: 2.0; tab-stops: 18.0pt;"><chsdate wst="on" isrocdate="False" islunardate="False" day="26" month="12" year="2004"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">2004</span><span style="FONT-SIZE: 9pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">年<span lang="EN-US">12</span>月<span lang="EN-US">26</span>日</span></chsdate><span style="FONT-SIZE: 9pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">在印度尼西亚的苏门答腊岛西北近海发生的地震，震级高达<span lang="EN-US">9</span>级，震源只有<span lang="EN-US">10</span>千米， 对固体地球的表面产生巨大破坏是必然的，但未必造成严重伤亡。这次地震造成的灾害严重，还因为引发了海啸，成为人类历史上记录到的同类灾害中死亡人数最多的一次。<span lang="EN-US"><p></p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt; mso-char-indent-count: 2.0;"><span style="FONT-SIZE: 9pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">联合国环境规划署执行主任克劳斯<span lang="EN-US">·</span>特普费尔<span lang="EN-US">19</span>日说，该机构的初步分析显示，印度洋海啸可能对很多受灾国家的环境造成较大损害。他为此呼吁，各国在制定减灾计划时，应更多考虑环境因素。 <span lang="EN-US"><p></p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt; mso-char-indent-count: 2.0;"><span style="FONT-SIZE: 9pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">环境问题受到高度重视。特普费尔在世界减灾会议上发言时说，印度洋海啸不仅给人们的生活和健康带来威胁，越来越多的证据表明，海啸还对自然环境造成了严重影响，<span lang="EN-US">“</span>比如说损害了一些国家的珊瑚礁和起保护作用的森林。<span lang="EN-US">” </span>在印度洋海啸发生后，联合国环境规划署向受灾地区派出了工作人员，预计他们下个月将提交有关海啸对环境损害的初步评估报告。联合国环境规划署还准备公布海啸对受灾地区环境影响的详细评估结果。另外，印度尼西亚已请求联合国环境规划署帮助建立一个环境危机研究中心，马尔代夫、斯里兰卡和泰国也要求该机构协助研究海啸对环境的影响。特普费尔指出，目前仍需要以科学的方式仔细评估海啸对环境的影响，在此基础上必须从悲剧中汲取教训。他说，从全球角度来看，除了在印度洋地区建立海啸早期预警系统外，还需要建立能够涵盖各种自然和人为灾害的预警系统，这些系统不仅依赖技术，还应确保减灾计划中考虑到了环境稳定因素。特普费尔认为，人类需要一个能够承受灾害影响的<span lang="EN-US">“</span>强健的大自然<span lang="EN-US">”</span>，为此需要加大红树林和珊瑚礁等环境资本投资。不管是在印度洋沿岸还是其他地区，这种投资将会减轻自然灾害带来的影响，为这些地区提供更大的稳定性。他说，如果不将环境因素考虑在内，从长远来看，就不可能减少灾害发生的危险。<span lang="EN-US"><p></p></span></span></p><p style="TEXT-INDENT: 18pt; mso-char-indent-count: 2.0;"><span style="FONT-SIZE: 9pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><font face="宋体">再一个就是经济问题。安南在特别首脑会议上的发言中算了一笔账，他说除了国际红十字会和红新月会已经提出的<span lang="EN-US">5.9</span>亿美元外，目前还急需追加<span lang="EN-US">9.77</span>亿美元以帮助<span lang="EN-US">500</span>万灾民。对于这近亿美元的用途，安南在发言中对其中的一部分作比较具体的说明。他说：<span lang="EN-US">“</span>在食品和农业方面我们需要<span lang="EN-US">2.29</span>亿美元；</font><font face="宋体"><span lang="EN-US"><br/><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>在灾民健康方面我们需要<span lang="EN-US">1.22</span>亿美元；</font><font face="宋体"><span lang="EN-US">
<br/><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>在饮用水和卫生方面我们需要<span lang="EN-US">6100</span>万美元；</font><font face="宋体"><span lang="EN-US">
<br/><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>在临时赈灾篷和其他非食品项目上我们需要<span lang="EN-US">2.22</span>亿美元；</font><font face="宋体"><span lang="EN-US">
<br/><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>在早期恢复灾民生活方面我们需要<span lang="EN-US">1.1</span>亿美元。<span lang="EN-US">”<p></p></span></font></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt; mso-char-indent-count: 2.0; tab-stops: 18.0pt;"><span style="FONT-SIZE: 9pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-size: 10.5pt;">还有一个就是公共安全问题。<span lang="EN-US">2005</span>年<span lang="EN-US">1</span>月<span lang="EN-US">4</span>日上午，大众科技报记者就印尼海啸灾害与气象的关系采访了国家气候中心副主任罗勇。罗勇说，海啸是由海底下<span lang="EN-US">50</span>千米以内、里氏震级<span lang="EN-US">6.5</span>以上的海底地震引起的。海浪以震荡波的形式向四周扩散到达岸边造成的破坏程度与海平面的高低有密切关系。海平面上升不仅淹没了沿海土地，而且使得诸如海啸、风暴潮等海洋灾害更容易发生，造成的损失也更大。我国应对类似的公共安全问题要予以高度重视，针对我国未来情况给予分析，建立相应的法规或条例，使得在沿海城市规划（尤其是沿海旅游风景区规划）、重大工程决策设计等方面能切实充分考虑气候变化所导致的海平面上升带来的巨大潜在威胁。加强沿海及出海河流的堤防工程建设，尤其是建在海边的核电站和火电厂等的堤防工程，提高抵御灾害的能力。加强对沿海城市和重大工程设施的安全保护，提高防护标准。<span lang="EN-US"><p></p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt; mso-char-indent-count: 2.0; tab-stops: 18.0pt;"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-size: 10.5pt;"><p> </p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt; mso-char-indent-count: 2.0; tab-stops: 18.0pt;"><span style="FONT-SIZE: 9pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-size: 10.5pt;">再一个就是严重的卫生问题，据目前报道，已经出现了霍乱以及其他病毒感染。至少发现了<span lang="EN-US">4</span>例病毒感染时间。怎么去解决这一问题？就看相关部门和当地居民的配合了，我们希望着一严重问题能尽早得到解决和保障。<span lang="EN-US"><p></p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt; mso-char-indent-count: 2.0; tab-stops: 18.0pt;"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-size: 10.5pt;"><p> </p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt; mso-char-indent-count: 2.0; tab-stops: 18.0pt 39.85pt;"><span style="FONT-SIZE: 9pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">我们要伸出援助之手，帮助受灾人民脱离困境。从这场灾难的支援积极性可以看出一个国家的人道主义是否得到全世界的认可，我们祖国积极投入抗灾队伍中，充分体现了我们中华人民对世界受难人民的关心之情。脱离“海啸”的困扰，让我们再造我们的家园；让我们再造辉煌。相信世界会更美好。<span lang="EN-US"><p></p></span></span></p><p class="MsoBodyTextIndent" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt;"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-size: 10.5pt;"><p><font color="#333333"> </font></p></span></p>
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