袁世凯抗争“二十一条”
<P><STRONG><SPAN style="FONT-SIZE: 14pt">袁世凯抗争“二十一条”</SPAN></STRONG></P><P> 1915年1月18日下午3时，新任日本驻华公使日置益在怀仁堂晋见袁世凯。越过</P>
<P>外交部直接向袁世凯递交日文“二十一条”一份，并逐条说明主旨及日本的立场，</P>
<P>并说“今次如能承允所提条件，则可证明日华亲，日本政府对袁总统亦可遇事相助</P>
<P>”；最后他要求袁政府“绝对保密，尽速答复”。<BR> 对日置益的行为，袁世凯的日籍顾问有贺长雄是这样说的，“按照国际公法惯</P>
<P>例，只有大使可以直接要求单独见驻在国元首，公使没这个权利。还有，元首接见</P>
<P>外国大使或公使时，外交首长应一同在座。此次外交首长是否在座，外交首长是否</P>
<P>先有所闻，均关重要。甲国对乙国有所要求，那是常有的事情，但国际间通行的礼</P>
<P>貌，不能随便破坏。此事无论内容如何，日本公使不守国际间通行的礼貌，似乎太</P>
<P>不对。”<BR> 而日置益递交的“二十一条”更是骇人听闻，条约分五大类，外交次长曹汝霖</P>
<P>总结：“日本这次提出‘二十一条’，包罗万象，集中大成，势力由东北、内蒙以</P>
<P>至闽、浙，权利由建铁路、开矿产以至开商埠、内地杂居。甚至第五项要求政府机</P>
<P>关设立日本顾问，两国用同一军械，警察由日本训练，小学用日本教师，日本僧人</P>
<P>到内地传教。凡此苛刻条件，思以雷霆之压力，一鼓而使我屈服。若使遂其所欲，</P>
<P>直可亡国。”答应这些要求，无异把中国完全置于日本控制之下。<BR> 日本人何以这么嚣张？袁世凯又将如何应对？</P>
<P><STRONG>袁世凯的理性选择</STRONG><BR> 1914年7月28日，英国对德国宣战， 第一次世界大战爆发。英国政府要求所有</P>
<P>协约国成员一致对德，当时，中国并不是协约国成员，但在中国看来，当时正是收</P>
<P>回德国占领的胶州湾的好时机。而作为协约国成员的日本，也在8月15日向德国发</P>
<P>出最后通牒，限令德国一周内向日本交出在山东的特权，否则对德宣战。<BR> 在没得到德国让步后，日本以履行协约国义务为由，要求中国留出部分区域给</P>
<P>日德交战，并许诺如果中方保持中立，战后归还一切，包括胶州湾。9月3日，日本</P>
<P>登陆山东，不过，登陆的日军没有进攻德国的租借地和青岛港，而是向山东腹地进</P>
<P>发。10天后占领济南火车站，并划为占领区，实行宵禁。此后，日本又控制了青岛</P>
<P>。<BR> 据《剑桥中华民国史》的分析： <BR> “二十一条”提出前，日本老资格的国务活动家们鉴于欧洲自杀式的争斗，认</P>
<P>为取得一致意见很重要，而各式各样的压力集团，却发出彻底推翻中国政权的叫嚣</P>
<P>。就连再次流亡日本的孙逸仙，似乎也看到了在日本的帮助下反对袁世凯的新机遇</P>
<P>。日本军方领袖，就更不必说是支持这一主张的了。 <BR> 这就是日本向袁世凯提出“二十一条”的时机，这个时候，袁世凯很难得到国</P>
<P>际援助，如果不和日本人谈判，他将面临两大敌人，虎视眈眈的强敌日本，还有随</P>
<P>时要在国内举事的孙中山，日本甚至威胁将在武力上协助孙中山。 <BR> 袁世凯的苦痛可想而知，平素经常痛骂袁世凯的陶菊隐，也忍不住为袁世凯作</P>
<P>了段翻案文章：<BR> 袁世凯被迫在“二十一条”上签字后，好多天神志为之不宁。他让丁佛言撰写</P>
<P>了一本书，叫《中日交涉失败史》，印刷了五万册，密存山东模范监狱中。他经常</P>
<P>对左右说：“勾践不忘会稽之耻，最后终于打败了吴国；哪些咄咄逼人的人终有肉</P>
<P>袒牵羊之一日，到那时，此书就可以问世啦。”<BR> 据说，袁世凯曾经问周围的官员，如果中日交战，中方可以支持多久，回答是</P>
<P>不超过48小时。为了避免一打仗腹背受敌，袁世凯不得不和日本人谈判。</P>
<P>谈判：争、拖、漏<BR> 1915年2月2日，中日双方在北京中国外交部开第一次会议。中国出席人员是外</P>
<P>交总长陆徵祥、外交次长曹汝霖、秘书施履本。日本出席人员是公使日置益、参赞</P>
<P>小幡酉吉、书记官高尾亨。<BR> 谈判一开始，袁世凯就开始为谈判的主动权而发动外交攻势。他请自己的日籍</P>
<P>顾问有贺长雄赴日本奔走游说日本元老重臣，收买大批日本浪人做间谍，并秘密支</P>
<P>持四个日本议员竞选，这些接受了16万日元选举“运动费”的议员也果真弹劾了大</P>
<P>隈内阁。<BR> 在谈判之初，中国外交总长陆征祥就提出，“将来对于各条款讨论之时，中国</P>
<P>政府拟每条提出一修正案”，讨论一条，提出一条，步步为营。所以，“溯自二月</P>
<P>二日开议至四月十七日，前后会议共二十四次……综计在二十四款要求中，中国已</P>
<P>表示同意者凡十五款，其中有大体承认者，亦有照原文允定者，并有六款早经双方</P>
<P>签字”。会议的进展非常慢，到5月7日，急躁的日本人提出最后通牒，要求对其4</P>
<P>月26日的修正案全盘接受。最后通牒的形式违背了国际公理，孤立了日本。<BR> 在据理力争、步步为营的时候，中方也想方设法拖延会议的进程。据顾维钧的</P>
<P>回忆：<BR> 陆先生（陆徵祥）想出了许多巧妙的计策来拖延谈判。日本要天天谈，每周五</P>
<P>次，陆则提出每周开会一次，并和颜悦色地和日方争辩。他说他很忙， 有许多别</P>
<P>的外交问题等他处理，他还要参加内阁的会议。日本公使多方坚持，最后达成妥协</P>
<P>，每周会谈三次。<BR> 陆的另一个任务是缩短每次会谈的时间，已有决定每周会谈三次，时间是下午</P>
<P>四点至六点。陆的妙计是每次说完开场白后即命献茶，尽管日本公使不悦，他还是</P>
<P>决意尽量使喝茶的时间拖长，而日置益先生也知道这是东方待客的礼节，无法加以</P>
<P>拒绝。<BR> 此外，为了获取国际支持，在顾维钧的建议下，袁世凯不顾日本人的警告，有</P>
<P>计划地向美国泄漏条约内容。据顾维钧回忆：<BR> 我征得总统和外交总长的完全同意，和英美公使馆保持接触。我每次在外交部</P>
<P>开完会后，如不是当天下午，至晚在第二天便去见美国公使芮恩施和英国公使朱尔</P>
<P>典。……中国已赢得华盛顿的同情和国外新闻界的支持。显然美国政府已通过日本</P>
<P>驻美大使和自己的驻日大使将美国的立场通告东京日本政府。<BR> 此外，正如王芸生所说的，“在谈判期间，中国政府采取了一个前所未有的政</P>
<P>策，就是利用外国和中国的新闻界以争取道义上的支持。”<BR> 全国19个省的都督向中央表示支持的决心，呼吁中央决不屈服日本压力，而总</P>
<P>统府每天也都有“潮水般涌入”的信件和电报，呼吁一致对日，民族情绪一夜间激</P>
<P>昂起来。<BR> 长达八个多月的抗议浪潮中，日本成为过街老鼠，经济受到重大损失，而国际</P>
<P>上，也受到了美国和英、俄等国的压力，尽管对袁世凯逼得越来越近，却也不能不</P>
<P>考虑美国等国家利益均沾“门户开放”的要求。<BR> 所以，唐德刚评价：“日本虽然费尽心机，提出灭亡中国的‘二十一条要求 </P>
<P>’，弄得臭名昭著，后来也只落得个雷声大、雨点小的收场，为天下笑。”</P>
<P><STRONG>掐头去尾的“二十一条”</STRONG><BR> 学过中学历史都知道，袁世凯的最大罪恶不仅仅是复辟帝制，还有签订“二十</P>
<P>一条”的卖国行为。不过，日本提出的“二十一条”有什么内容，和最后签订的“</P>
<P>二十一条”有什么出入，人们却不甚了了。事实上，袁世凯最终在1915年5月份签</P>
<P>订的条约，已经和日本最初的要求差别不以道里计。正如唐德刚所评述的：<BR> 其实袁世凯并未接受‘二十一条要求’，吾人若把日本提出的‘二十一条要求</P>
<P>’原件和签订后的新约相比，可见二者有宵壤之别。<BR> 最后签订的实际上只有“十二条”。第五项的七条根本没签订，第四项全部删</P>
<P>除，第三项中的两条删除一条，第一、二项中的十一条最后签订的条文不是“留待</P>
<P>日后磋商”，就是加进了限制条件。对于已经签订的部分，袁世凯也大耍“无赖”</P>
<P>，进行破坏，他说：“购地租地，我叫他一寸地都买不到手；杂居，我叫他一走出</P>
<P>附属地，就遇到生命危险；至于警察顾问用日本人，我用虽用他，每月给他几个钱</P>
<P>罢了，至于顾不顾，问不问，权却在我。其他各条，我都有破坏之法。”<BR> 日本人也不得不承认：“大隈(前任日本首相)内阁向中国要求二十一条，惹中</P>
<P>国人全体之怨恨，而日本却无实在利益。”<BR> 条约签订的第二天，袁世凯在大总统申令中表示，该条约“创巨痛深，引为惭</P>
<P>憾，己则不竞，何尤于人。我之积弱召侮，事非旦夕，亦由予德薄能鲜，有以致之</P>
<P>”<BR> 无奈、惭愧之情溢于言表。其实，从当时的国际形势、实力对比来看，当时北</P>
<P>洋政府的外交和谈判策略还是值得称道的。</P>
<P><STRONG>“二十一条”和袁世凯的复辟</STRONG><BR> 从前面的分析可以看出，袁世凯最终签订“二十一条”是痛苦的理性决策。那</P>
<P>和他的称帝野心有没有关系呢？事实上，没有。甚至可以说，正是这个条约的签订</P>
<P>，加速了他最后的败亡。<BR> 为强迫袁世凯尽快条约内容，条约递交之前，日置益向外相加藤高明提出了如</P>
<P>下建议：（一）将出征山东之军队留驻现地，显示我国威力，以使其感到我方之军</P>
<P>事威胁。（二）煽动革命党和宗社党，显示颠覆袁政府之气势，以威胁之。<BR> 第二点说的是孙中山，据当时袁世凯政治莫理循回忆，“总统向我保证，决不</P>
<P>同意那些条款，即使日军打到新华门也不同意。”然而，袁世凯却深深担忧：“总</P>
<P>统说，有消息说日本已给在日本的中华革命党 300000日元，以通过这些革命党攻</P>
<P>打中国军队，这种威胁并非空穴来风。”<BR> 当黄兴、李烈钧等革命元老们呼吁“暂停革命，一致对日”的时候，孙中山并</P>
<P>没有对日本和“二十一条”提出批判，只在条约签订后才谴责袁世凯卖国求荣，以</P>
<P>主权换取日本的支持。<BR> 此后，人们已经忘记了袁世凯和北洋政府在“二十一条”签订过程中的外交战</P>
<P>，也忘了二十一条签订前后的内容差别和当时的国内国际环境。加上袁世凯复辟后</P>
<P>名声骤降，孙中山声名日隆，这才日渐坐实了他签订“二十一条”卖国称帝的罪名</P>
<P>。袁世凯对日本的抗争，也就抹杀了。所以，陶菊隐说：<BR> 袁世凯谢世之日，有人在他的书案上发现了他亲笔书写的一句话：‘为日本去</P>
<P>一大敌，看中国再造共和。’这是他死前留以自挽的话啊！<BR></P>
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