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标准化是一个国家核心竞争力的基本组成要素，是直接关系到国家经济社会运行秩序、产业发展质量和竞争水平、人民生活质量和公共安全的重要技术制度。电力标准作为指导电力规划设计、建设施工、生产运行、检修调试的重要文件，是促进节约能源资源、保护生态环境、保障电力健康可持续发展的重要基础性工作，也是电力监管不可或缺的重要基础性工作。 １１月２８日，全国电力标准管理委员会和全国电力监管标准化技术委员会宣告成立，将为电力标准化活动搭建起一个高层次的统筹指导、协调沟通以及合作交流的平台，标志着电力标准化工作从此将步入统筹协调的良性发展轨道。
加强电力标准化工作势在必行
２０世纪５０年代起，我国电力工业以前苏联标准为基础，开始构建自己的标准体系。几十年来，不同历史时期的相关电力主管部门对电力标准化工作都高度重视，标准的不断发展和完善对促进电力系统的安全稳定优质运行，促进电力工程质量的提升，促进电力工业规划、建设的科学、合理，促进电力工业节能和技术进步起到了积极作用。 ２００２年厂网分开，电力市场化改革迈出了关键一步，同时，电力工业也开始进入快速发展的时期。从２００３年到今年８月底，投产的电力装机容量达到了３．５亿千瓦，投产的２２０千伏以上线路超过１１．６万千米，三峡５００千伏交直流输电系统全面建成，西北７５０千伏交流工程投入运营，全国电网互联的格局进一步加强。电力市场化改革的不断深化和电力工业跨越式发展的形势对电力标准化工作提出了更高的要求，而由于电力标准的管理模式并未随着电力体制的改革作相应革新，使得标准化工作中存在的新老问题逐步显现：电力标准制修订工作滞后，电力标准同大机组、交直流混合运行大电网的发展态势不相适应，同电力市场建设不相适应，同电力工业清洁发展、节约发展、高效发展要求不相适应，同电力工业“走出去”战略不相适应。 电监会相关负责人在接受记者采访时说，今年以来，电监会和国家发展改革委按照国务院领导的批示精神，就电力行业标准管理问题进行了多次研究和沟通，一致认为：鉴于电监会负责电力安全以及电力发、输、配、用等专业监管，有必要由电监会牵头成立包括国家发展改革委、建设部相关领导，中电联、电力企业及有关单位负责人参加的电力标准化工作机构，以指导、协调电力标准化相关工作。全国电力标准管理委员会应运而生。 依法、依规、依标准开展电力监管
电监会相关负责人介绍说，２００３年以来，电监会按照国务院部署的改革方案，推进电力市场建设，电力市场建设的不断推进和完善，需要辅以各类具体的市场建设和监管标准，但目前电力标准中市场建设和监管标准尚属空白。厂网分开后，各个电力主体高度重视电力安全生产工作，正在逐步形成各自的安全管理特色，但现行的安全标准中，一些不适应厂网分开的新形势，一些滞后于安全生产的实际要求，这在一定程度上制约了电力安全生产工作，需要统筹协调，规范管理。 近年来，我国电能消耗持续攀升，２００６年全社会用电量达到２８２４８亿千瓦时，同比增长１４％。某些地方的电力用户出于自身经济利益的考虑，将大量节电设备接入电网，这些节电设备在使用过程中产生大量的谐波，影响了电能质量。但目前我国有关电能质量的标准已不能满足社会经济发展的需要，对节电产品也没有相应的标准对其关乎电能质量的指标加以限制。为保证电能质量，急需出台相应的法规，对已有电能质量有关标准进行修订，并制定相应新的标准。 因此，为加快构建符合国情的统一开放、高效规范的电力市场体系，为更加有效和有针对性地对电力市场、电力安全、电能质量等开展专业监管，切实保障电力安全和电力企业提高效率、降低成本、改进服务，现有的标准体系明显不适应电力市场化改革的新形势和新要求，必须创建新的电力监管标准体系，作为对现有标准体系的有效扩充。 电监会副主席史玉波明确指出，电监会是国务院授权的电力行政执法部门，履行全国电力监管职责。为切实确保电力安全可靠供应，确保人民群众得到质优价廉的电力服务，保护电力投资者、经营者和使用者的合法权益，电力监管机构不仅必须依据法律、法规实施监管，而且面对高度专业化的电力系统中的大量具体事务，还必须依靠标准实施专业监管，这样才可以把监管业务进一步推向深入，进一步做实、做好。 全国电力标准管理委员会和全国电力监管标准化技术委员会的成立，是适应电力工业发展和改革的客观需要。它们将为全面贯彻国家标准化工作的方针政策，为协调电力企业标准、行业标准和国家标准的制修订工作搭建起一个高层次的交流平台，为电力监管标准的研究、制定提供良好的组织保证。
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