[转帖]美国有线宽带崛起三原因带来的启示

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近年来，美国宽带业务获得较快发展，宽带普及率稳步提高，50%以上的家庭都接入了互联网。同时，居民上网速度也有了很大改善，其中有线电视公司使用Cable Modem（电缆调制解调器）实现高速上网的宽带接入方式起到了重要作用。无论是用户数量还是接入速率，有线电视公司使用的Cable Modem接入方式都起着重要的主力作用。这与政府有意识地放松管制、鼓励行业间竞争密不可分，同时，技术上比较先进、价格具有竞争力等因素都不同程度地成为有线电视宽带迅速发展的重要推动力量。这无疑对其他宽带发展较落后的国家提供了值得借鉴的成功典范。

美国高速宽带发展现状

根据最新数据显示，美国宽带用户接入数量达到9000万，其中发展速度最快的是高速互联网接入服务。从接入方式来看，在高速接入用户中，44.1%的接入方式都是Cable Modem，ADSL占到34.9%，其余则使用光纤、无线等技术。另外，在速率更高的宽带市场（双向速率均超过200kb/s），Cable Modem接入方式的市场占有率更是高达55.9%，比ADSL接入的36.3%高出近20个百分点。从运营商分布上来说，美国提供高速宽带业务的运营商总共有1323家，使用Cable Modem的提供商只有253家，ADSL和其他各种接入方式的分别有832家和814家，即数量上只占全国19%的有线电视服务提供商，提供了全国44.1%的宽带接入服务。

在价格方面，美国居民一直在享受逐渐走低的高速宽带业务。由于竞争的加剧以及规模经济的作用，美国平均宽带接入价格一直在下降。PewReport通过研究发现，自2004年2月以来，美国高速接入的价格一直在下降。价格的逐渐走低，成为吸引广大家庭接入互联网的一大亮点。

有线宽带发展迅速的三大原因

显然，无论是用户数量还是接入速度，有线电视公司提供的Cable Modem接入方式具有更强的竞争力。通过分析近年来美国政府有关电信政策的态度转变以及各大电信、电视运营公司的发展策略，我们不难发现，有线电视宽带的迅速发展实属自由竞争、规模经济共同作用的必然结果。

政府放松管制，鼓励竞争

在美国，关于宽带业务管制的争论，主要有两方面：ILEC（本地电信运营商）是否有义务无条件地向新进入者提供接入线路；有线电视运营商是否必须向ISP（互联网业务提供商）提供接入端口。因此，各种争论和较量主要围绕这两方面展开，各个运营商均以此为理由向州通信管理局及FCC申请更多的庇护。

从传统上来看，有线电视业务与电信业务有着本质的不同，应有不同的法律法规对其进行规制。1996年的电信法作为美国电信管制历史一个大的转折，取代了1992年确定的有线电视规制的大部分内容。它对ILEC大加限制的同时，放松了对有线电视业务的价格规制，并且未对使用Cable Modem提供宽带业务的有线电视提供商施加任何苛刻的要求。一方面，ILEC深受“线路共享”条款的限制而无法在宽带领域拓展疆域，RBOC（地方性贝尔公司）被强制性要求与CLEC（竞争性电信运营商）共享线路，面临激烈的市场竞争而无法有力推动DSL业务的增长。另一方面，有线电视业务提供商却在网络设施共享方面未受到任何管制，他们在推广其宽带业务时，可发展专有ISP的相关业务，从而阻止其他独立的ISP共享其网络设施，达到开拓市场、巩固市场的效果。

2003年，FCC决定大幅度减少对ILEC“线路共享”、“网元非绑定”等方面的限制，直接刺激了RBOC投资的上涨和DSL价格的下降，但是在对网络设施方面放松管制的同时，FCC和各州通信管理局并没有放松ILEC的价格管制，仍然规定ILEC向其终端用户和ISP收取的费用是“公正合理的”，而其他运营商（包括CLEC、有线电视、无线、卫星等提供商）则可以根据市场条件自由制订价格。因此，在FCC进一步取消ILEC接入限制的压力和价格管制的刺激下，各有线电视提供商为了市场竞争的需要，纷纷对其网络进行升级，在价格方面有更大的竞争空间，有能力通过比较低的价格吸引用户、开拓市场。

技术先进，用户认可

在美国，用户接入宽带的方式有很多种，DSL、ADSL、光纤、有线Cable Modem、卫星或无线接入等，用户最终选择哪种方式很大程度上受到上网速度的影响。近两年，无线和卫星等接入方式由于其传输距离和可携带性等优势获得了较快发展，尤其是在无法使用DSL或有线电视的农村和偏远地区，无线和卫星等接入方式获得了较多的用户，但是其大约400kb/s～500kb/s的数据传输速度，无法与ADSL、Cable Modem等相提并论，在人口密度较大、经济较发达的大中城市及城镇，用户增长有限。光纤接入方式虽然速度较高，但是由于应用较晚，价格不够低廉等弱势使得用户数量较小。因此，技术上的优势，使得ADSL和Cable Modem成为宽带接入的主力，在单向速率超过200kb/s的市场份额中，ADSL和Cable Modem所占比例达到80%，而在高速率业务（双向速率均超过200kb/s）市场，两者的份额之和更是接近90%。与DSL、无线等其他技术的宽带接入相比，ADSL存在一些优势，比如说主要由传统的ILEC提供，市场覆盖面较广，但是与更广的有线电视普及率相比，这种覆盖就显得缺乏竞争力了。另外，在传输速度和质量方面，Cable Modem更胜一筹。在理论上，ADSL允许的下行速率最高可达8Mb/s，上行速率最高可达640kb/s，而大多数用户实际享受到的下行速率不到1Mb/s，而且与DSL类似，在超过3km的铜缆环路上，ADSL无法可靠运行。因此，各有线电视公司，以传输速度快为主要竞争优势，向用户宣传其业务。根据NCTA（美国有线电视电信协会）的统计，大多数有线电视公司提供的宽带速率是6M（比如说Comcast、Cox等），而一般的电话公司提供的宽带速率在1.5M～3.0M之间。由于天生性的技术差别，ADSL运营商根本无法在这样的速率级别上与有线电视提供商相抗衡。

价格低廉，接入方便

除了具有技术上的难以超越的优势之外，有线电视运营商还有另外一项“杀手锏”——低廉的资费。凭借几乎全范围的有线电视覆盖，各大有线电视运营商纷纷以价格为突破口，不断从电视领域向电信领域扩展。有线电视公司可以根据用户要求的不同速率进行收费。其中，五大有线电视公司之一的Cox（其余四家为：Comcast、时代华纳、Charter通信公司及CableVision，Cox名列第四）就提出了各种不同的套餐供用户选择，用户完全可以根据自己的需求选择合适的服务。同样，AT&T也提供了各种不同的价格供选择，但这些选择主要建立在和其他业务（如无线业务）相互捆绑以及向用户返还现金等营销策略的基础上，与Cox提供的同样价格的优选型业务的性价比相差甚远。此外，Cable Modem宽带业务之所以能够获得如此快速的发展，与各有线电视公司提出的“三重播放”（Triple Play）的业务组合有很大关系。用户在使用有线电视公司提供的电视服务的同时，还能够获得比一般DSL快得多的宽带服务和质量更好的数字电话服务，而这三种业务组合起来的“三重播放”业务的收费一般不到100美元　　月，比单独接入电话、电视及宽带服务的费用之和要低得多。因此，在绝大多数美国家庭都已经接入有线电视的基础上，各有线电视公司能够在不需要安装第二条接入线路的基础上为用户提供高速率的互联网服务和电话服务。对于用户来说，何尝不是一件方便又省钱的好事呢！

在逐步宽松的政策环境下，无论是传统的垄断性电信运营商，还是新进入宽带领域的无线运营商，在利用自身技术优势的同时，采取各种市场推广方案，有效地推动了整个美国宽带接入的普及，其中处于相对领先地位的有线电视公司更是为美国的宽带普及作出了很大的贡献，这种发展模式无疑对其他宽带发展较落后的国家提供了值得借鉴的成功典范。