积跬步、汇细流

小河冰期

　　近年来对公司治理的研究已成为工商管理等多个学科领域共同关注的全球性热点问题。在实践领域，不仅许多国际组织、政府机构将公司治理作为政策重点加以应用推广，而且越来越多的公司和投资者都认识到公司治理对公司投资价值增值和评估的重要影响。特别是新兴市场国家企业体制转轨中出现的“内部人控制”现象和本世纪初美国相继曝出的公司财务造假事件，促使人们重新审视公司治理问题。
　　作为世界性理论和实践的前沿问题，公司治理在中国面临更加严峻的挑战。一方面，来自于企业制度转换中有效的内外部治理机制的缺失，如内部人控制、关联交易、集团控制、大股东对中小股东利益的侵害等；另一方面，来自于经济全球化下企业治理国际化的压力。由此，我国各类企业在近年的改革发展过程中产生了强烈的公司治理制度需求，迫切需要在符合国情的理论指导下派生出的公司治理制度、法律和环境供给。
　　针对这一现实，不仅有必要对公司治理理论进行基础性创新研究，更需要结合中国企业的现实进行实务性探索，来回答我国企业如何围绕公司治理制度创新建立核心竞争能力、如何构建适应全球化战略的公司治理结构和机制等现实问题，并在此基础上实现我国公司治理的制度创新。但是，目前公司治理研究尚存在一些不足，虽然公司治理理论已经初成体系，但是仍然有一些基础性问题没有解决，影响了理论对现实的解释力；现有的主流公司治理理论主要是针对发达经济国家而提出的，其对不同经济体制国家的普适性问题尚待解决，特别是对我国这样的经济转型国家更是如此。因此，在当前公司治理已经成为热点和焦点的情况下，对我国的公司治理制度需要根据具体的法制环境、市场环境、文化、经济发展阶段进行探索。也就是说，需要研究转轨经济和经济全球化背景下中国公司治理特殊性和一般性的融合问题。我刚刚拜读的何顺文教授等的新作《中国内地公司管治评析》，就是从这种视角探讨中国大陆公司治理理论和焦点问题的文集。
　　该书就内地公司治理基本制度演进、国有企业治理改革、金融机构改革等进行了深入的论述，共包括六个部分。首先，讨论了公司治理的价值和趋向，说明公司治理不仅是内地企业改善经营管理的热点，实际上在世界范围内都是一个新兴的学术研究和社会实践领域，做出了内地企业治理“有了一些制度原则和框架，很多运行制度和管治规则仍在探索和试验之中”的基本判断。在第二部分，先是探讨了公司治理的发展方向、推动力量、文化基础、机制隐忧和法制环境，进而集中剖析公司治理中国有股东和其他股东的关系、董事会独立性、监事会、公司透明度和信息披露以及内控制度建设等问题。第三部分，详细探讨了内地金融改革及其治理问题，包括金融战略和产权布局、国有银行改制重组和金融业跨业经营战略、证券市场股权分置改革和汇率机制挑战等金融改革问题。第四部分，分析了内地国企改革即治理发展，讨论了国企集团化运作、MBO操作、并购重组和利润分配制度、高管退休、激励制度等，以及中央企业在国资委成立后公司治理方面的重大举措，尤其是对董事会试点、国资委股东定位问题等进行了深入剖析。第五部分，探讨了内地企业的国际化发展问题，如何通过提升治理水平和国际治理惯例接轨，以便在国际化布局中占据先机，成为内地国企治理机制所需关注的一个重要问题。最后部分还就公司法修订、行业（如航空业）治理以及公共机构治理等问题作了分析。
　　读罢全书，感觉几个特点印象深刻。一是紧扣内地企业治理问题“焦点”展开论述，包括了基础性问题：基于宏观层面分析治理的整体问题；重大现实性问题：微观层面公司治理存在的重点问题；关键性治理主体分析：在公司治理中作为重要的治理主体以及被治理主体的金融机构治理问题；关键公司治理问题：国企改革和公司治理关系；核心公司治理对象：中央企业公司治理改革；前瞻性公司治理问题：内地企业国际化中的公司治理问题；以及根本性问题：公司法的修订等。还有一些新的治理问题：包括公共机构的公司治理问题，关键行业（如航空业）的公司治理问题等。“焦点”体现在所分析问题的现实性、核心性、前瞻性、创新性等方面。不仅描绘了一幅内地公司治理的整体画面，重要的是这幅画面由一个个公司治理问题关键点而构成。
　　第二个特点是评述性。作者不仅指出了问题，列出了焦点问题，更重要的是从独立学者和国际化的角度，从财务和金融职能维度，提出了问题存在的原因、问题形成的逻辑。从而在书中形成了内地公司治理焦点的问题定位、问题分析、其他研究评述、问题的逻辑和可能解决方案的统一。
　　第三个特点是逻辑性突出。全书由78篇有时间跨度的专栏文章构成，既独立成文，又存在密切的逻辑联系，反映了作者长期以来系统研究的思维主线，即基于“从公司治理的核心价值出发，在全球化、中国大陆市场化演进背景下，通过内外部制度建设，追求法人公司治理效益”这一逻辑主线展开。首先分析了内地公司治理的基本问题和具体问题，揭示了公司治理与诚信文化、法律执行力、制度建设和自发机制等方面对于公司治理方向和进程的影响。对于具体问题则从公司治理利益相关者和治理主体等角度进行逐一分析，进而抓住金融机构这一在公司治理中具有双重身份的特殊治理对象，分析了金融机构改革、国有银行改革、混业经营和证券市场改革等问题，涉及到金融企业自身的治理改革和作为公司外部治理中资本市场微观主体对塑造公司治理模式的影响等问题。接下来，作者又将重心放到了国有企业改革和治理方面，并重点探讨了中央企业治理的积极进展和存在的问题，可以说抓住了要害，突出了公司治理问题的主要矛盾。著述还通过案例方法分析了中国企业在“走出去”过程中存在的问题和不同的探索，以及影响公司治理进程的公司法修订问题，从而彰显了作者对内地公司治理问题思考的理论视角和逻辑。
　　而上述观点我们应该是认同的，随着我国加入WTO，国内市场体系正在向较完全的市场经济体制趋近。从企业来看，其面临的市场环境是全方位的，因此建立规范的治理安排是其参与国际市场竞争的必要前提，迫切要求包括治理机制在内的企业运行机制“入世”，遵循公司治理国际准则参与国际竞争。在此进程中，公司治理的主体和客体、边界和成本都发生了变化，公司治理的风险大幅度增加，这就需要构建起与国际接轨而又适合国情的公司治理制度平台，从公司治理变革的角度，促进垄断行业的企业转制，推动电信、电力、银行、公用事业的企业改制；克服民营企业的治理障碍，推动民营企业的制度创新；使企业内部运行机制建立在完善的治理制度平台上，促进企业决策的科学化。
　　本书的主要作者香港浸会大学工商管理学院院长何顺文教授，是著名的公司治理研究专家，为香港会计学会创会会长，现兼任浸大公司管治与金融政策研究中心主任。他不仅在公司治理理论研究方面，而且在公司治理教学和实践方面做出了突出的贡献。在浸大导入公司治理与董事学硕士专业，创办首届亚太公司治理国际学术会议，2003年底获选为香港公司管治议会主席。本文集亦是何教授理论与实践结合系列成果的体现。
　　作为公司治理研究的同行，我有幸成为本文集的第一位读者，细细品味下来，今日才得以完成序文。在对读者和作者致歉的同时，我要强调的是《中国内地公司管治评析》一书从香港著名学者的独立视角，以内地企业公司治理关键、焦点问题为对象，进行了点面结合的深入分析，是一本值得公司治理研究者、公司治理实践者和政策制定者阅读的佳作。

南华学童

快了，不行，慢了也不行。但不论快慢，都是一步一步走出来的。

[此贴子已经被作者于2007-7-19 17:36:15编辑过]