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一年一度的全国政协人大会议，历来是全国人民瞩目的焦点与中心。广大政协委员人大代表，从实践中来，从行业中来，从调研的点上来，大家汇聚一起，共商国家和谐发展大计，为国家大事建言献策，为民生疾苦慷慨代言，希望国家相关部门拿出有效措施，推动经济发展，改善人民生活，也是两会委员们最重要的话题。笔者日前在政协委员驻地拜访了近期深入调研房价、提出相关提案的政协常委会委员、国务院参事任玉岭，请任委员谈谈他的关注与思考。
任玉岭委员说，关注民生状况是党和政府的优良传统，“心为民所系，权为民所用，利为民所谋，”，也是政协会议上广大委员 心声。近期任委员深入相关社区与城市，了解城市房地产价格情况，有自己独到的看法。
任委员指出，建设和谐社会要实现居者有其屋。有无房产是百姓安居与否的代名词。这不仅是广大人民群众生活的基本需要，也应是人民政府的社会责任和权为民所用的重要使命。改革开放以来，我们国家进行了住宅建设体制改革和大力推进房地产业的发展，不仅使原有的广大城市居民的居住条件得到了大力改善，而且也为相当多的非城市居民迁入城市、留住城市创造了良好条件。
但是，任委员指出，在为房地产行业发展歌功颂德的同时，我们不能不看到，城市房地产的高价，不仅使相当多的城市居民“望楼兴叹”，买不起房，居住条件难以改善；而且使更多的低收入的阶层难以得到安居之所。据调查，相当一些城市低收入阶层的居住条件亟待改善，城市房价超高，许多外来人才，许多城市建设工人，许多与城市建设付出辛勤劳动的低收入阶层，居住条件也相当困难。很多人一直是在城乡结合部租农民的房屋居住的，由于城市的发展，拆迁改造，农民房逐渐后退，外移，不少人上班要走十分遥远的路程，既增加了他们的体力消耗，又使他们本来就不高的收入承受着很大的交通费负担。
任委员指出，由于城市房价高，住房买不起，租房也困难，造成相当多的低收入阶层夫妇长期分居，父母与子女长年不能团聚。很多人说，“我们一年只能回一次家，还要赶上春节的火车大涨价”。1亿多农民工有相当一部分把父母、子女丢在农村，农村老人的瞻养问题、子女的教育一再出现问题。
任委员抨击高房价，他指出，我国的房价之高让低收入阶层无法承受。
在国外，一般居民购房价是家庭年收入的3倍左右，高的可达5、6倍。任委员调查过加拿大蒙特利尔和多伦多的情况，他的两位老朋友，在医院上班，年收入各4万加元，在城市近郊买一幢楼并带有一亩多地的大草坪，总价格为18万加元。按其家庭收入算，其价格是收入的2倍多一点。而我国就不同了，象北京这样的地方，即使住在四环路以外，买一个80平米的住房也需要50万元以上。如按家庭年收入4万元计算，收入与房价比也在12倍以上。又何况很多低收入阶层家庭收入根本达不到4万元的水平呢？尽管如此，建设部有关人士估计，今年10年，房价还会有3-5倍的上升，长此下去，百姓怎么能安居？城市化还怎么推进？
任委员深入指出城市房价超高的三大原因。
一是土地的出让的政策需要改进与完善。土地价格和转让缺乏透明度，造成土地的销售与使用中猫腻，黑洞较多。尽管已经将土地划拨改成了招标拍卖，但由于信息不透明，仍然造成土地转让中的不少漏洞。特别是，能拿到一手土地的人不建房，建房的人拿不到一手土地，此中出现的土地的层层转让，使真正建房的人拿到土地时，价格已经翻到了原价的几倍以上。由此造成的巨大负担都落到了购房者的头上。
二是房价的定价不透明，缺乏有效的调控和监管。据了解，北京近郊每平方米清水房的造价不会超过700元。在四川遂宁一个县城的广场边上两年前新房的售价仅为500元，由此看出，房屋的真实造价是很便宜的。但是由于房屋的定价缺乏调控和监管，而任由随意飚升，这便是房价超高的真实原因。人所共知，我国的房地产的起步是较晚的，但这个行业培育出的富豪之多，在中国财富的排名榜上却是少有的。从房地产赚钱之快，赚钱之多，富豪的成长之易，可充分证明这个行业是存在着暴利的。北京一位97年下海的国家干部，开始一无所有，只是从事了房地产，今天已有净资产26亿元。广东一位97年下海的工程师，开始时也是两手空空，但因为从事了房地产，8年过去，也已拥有了几十亿的净资产。还有一位教授，公开的讲，进北京做房地产，四年净赚6亿元。房地产商如此高的利润从那里来，还不是来自高额的房价上！
三是有钱人蜂拥而来，群起炒房。近两年房地产经营火爆，价格也上升较快，这是因为银行存款实际上为负利率，一些有钱人为了使自己的大量存款保值，就用来购置房地产。温州的炒房团，走到那个城市，那个城市的房价就会飚升。其实不只是温州人在炒房，还有很多城市的有钱人都在炒房。很多有所谓“第二套住宅”、“第三套住宅”，也多是把房子买进来准备升值或进行出租的。我在《沿海时报》看到一则消息，每天都有上海人到北海去买房。由于炒房，现在很多城市，包括海南三亚这样的地方，房价都有了成倍的增长。房价升高，可以增加了地方的GDP，特别是炒房导致的房价上升，还可以增加地方税收，增加政府的政绩，增加房地产的经济热度和活力。因此，房价增高往往受到地方政府的支持与欢迎，导致房价调控和监督缺位。房地产的垄断和高价，不仅成了权力寻租和腐败滋生的温床，而且也造成明显的社会不公和不稳定。
任玉岭委员指出，党和政府领导我们建设社会主义和谐社会，关注弱势群体，关注低收入阶层，为低收入创造安居乐业的生活环境与工作条件是各级政府与相关主管部门的应有职责。房地产是运用国家土地资源为安居百姓而形成的产业，任委员呼吁应该让房地产行业首先成为具有福利性质的、社会效益为主导的产业。有关方面应高度重视对房地产的管理，认真调控房地产的价格，确保百姓有房能买得起，住得上。
为此，任委员大声疾呼，要坚决抑制高涨的房价，拿出切实可行的措施，房地产业要为建设和谐社会做实事。
任委员提出五条建议控制高房价。
一是要认真管理好城市土地供应和使用。对土地的使用，应有严格的监督和管理。土地的拍卖，一定要提高公开度，透明度。对购地建房的房产商，应明确规定不得转手出让。并需要制定法规，法律，坚决打击土地的炒卖，确保住宅建设用地价格的合理与稳定。只要能合理供应土地和堵关土地炒卖的黑洞，房地产的价格就一定能够得到控制，百姓的安居就一定能有保证。
二是要认真审定城市房屋价格，控制房屋售价。要在各相关部门和群众代表的。
共同监督下，审定城市的造房成本，实事求是地确定房屋销售价格，改变房地产定价的混乱无序和禁止其销售方面的不轨行为。只要能认真的原则去做工作，与广大老百姓的心贴在一起，房地产的价格就一定会降低下来，中国居民收入与住房购价不成比例的现状一定会有迅速改变。
三是要禁止炒房行为，打击对房屋的屯积。对所有的住宅性建筑的采购，都应根据家庭人口限制购买总量。对异地购房，应限期进住，对块规者要加重处罚。要坚决制止一些群体性炒房团的炒房行动，打击为抬高房价进行屯积行为。
四是防止拆迁中侵害群众的切身利益。要防止因原住房拆迁估价过低，拆迁户买不起房或因买房借贷走向贫困化，一定要大大提高对拆迁户的补偿费，使拆迁户不仅能做到无住房之忧，还应做到有利可图。不能只让开发商获得暴利，而让百姓受损受穷。一些原有较好的居民住宅，不得根据开发商需要通过官商勾结，]随意将其定为危房予以改建。对居民住宅，应作为私产，依法做到神圣不可侵犯。
五是要积极支持百姓集资合作建房。有关部门应为百姓着想，支持集资合作建房行为，尽可能优先提供集资建房土地。对决定改造住宅小区，可以鼓励百姓按规划要求集资合作改建。银行既然能向房地产商大量提供贷款，更应用贷款支持民间合作建房，应放宽贷款条件，简化贷款手续，支持这一新生事物，为广大百姓实现“居者有其屋”作出贡献！
拜访结束，任委员意犹未尽，他打算会议讨论中提出进一步的建议，推动各界关注高房价问题，让广大低收入阶层早日有自己的安居之所。 | 
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