业务量上升，部门员工减少，收入水平不变，怎么激励员工？

hellolzj

遇到一个越来越纠结的问题，拿出来大家讨论。情况如下：

1. 企业背景：
    国企，且是国内行业内规模最大的企业之一；
    员工的平均收入水平在行业内领先，但是收入的增长缓慢，同时存在一定程度的收入平均化；

2. 现状：
    部门业务量迅猛增长，同比上升1倍；
    部门几年前人力资源储备充分，但是经过最近2-3年不断的离职、调任，部门员工数下降1/3；
    公司几年前实行降本增效，其中为了解决人浮于事问题，编制冻结，流失的部门员工无法得到补充；
    公司实行，人员离开，相应的薪酬额度也减少的政策；

3.  焦点问题：
     职业发展：
     员工均为大学毕业直接进入公司，目前工作年限普遍在4-5年或以上；公司目前只有员工和管理层两条职业通道，而管理层的编制有限，对大部分员工来说基本无望；
     工作量饱和：
     离开员工的工作量内部消化，几年始终如一，平均工作量翻倍；
     员工表现：
     员工主动性下降，工作热情丧失，日常工作开始照章办事，事不关己高高挂起；且团队与团队之间的合作不如以前融洽，开始出现“不关注最终结果，只关注是否完成自己的工作”的现象。

怎么办？