如何进行授权监控

正略钧策

如何进行授权监控

正略钧策管理咨询  合伙人  吕谋笃

据调查，国内职业经理人在单个企业的平均服务寿命为一年， 远小于发达国家职业经理人3.2年的平均服务寿命。导致职业经理人普遍失败的主要原因，大部分职业经理人都归因于授权不足或授权被过分限制，无论是授权不足与授权被限制，从根本上来讲，都属于授权监控的范畴，本文我们将深入探讨企业授权监控体系，并对国内企业授权监控体系的建设提出相应建议。

如图1授权管理模型所示，企业与职业经理人在达成合作协议之初，双方都会对职业经理人的权限做出界定，也即授权，随着职业经理人工作的开展，授权者为避免较大风险，也开始通过各种方式对职业经理人进行授权监控，并根据考核的结果，对职业经理人的授权进行调整。

然而在国内企业的授权管理中，由于授权监控环节存在着较大的随意性，往往导致整个授权管理上的失误。在具体表现上，首先是授权考核所依据的信息搜集工作往往得不到企业的重视，通常是通过非正式途径获得，这使得授权监控在一开始就失去了客观性；再就是授权考核的判断标准没有明确，这一做法的直接后果就是使被授权者无所适从，更多的是用主观的臆断来迎合授权者；同时越权或授权效果的惩罚与奖励措施也没有正式下达，使被授权者失去了在偏离目标方向的第一时间进行调整的可能性。

那么怎样的授权监控体系才能改变国内职业经理人的困境呢？什么样的授权监控体系才算是一种科学化的、体系化的呢？ 我们认为理想的授权监控体系必须从授权监控的目标、流程、技术平台、组织、制度、考核以及文化等方面共同努力（如图2 授权监控体系），才能实现全方位的有效监控。

一、授权监控工作的目标设定

授权监控工作的目标设定，是授权监控研究的基础，只有设定了授权监控的工作目标，才能保证授权监控的正确方向。

一般来说，要对授权进行监控，首先应该确定我们授权监控的对象是什么，是我们的授权对象（即被授权人），还是被授权人的工作内容？这个问题一经提出，回答反而是非常容易，毫无疑问，我们应该对被授权人授权的工作对象（即工作内容）进行监控，然而在国内企业的授权监控中，由于监控体系机制的不建全，授权者往往以越级汇报或打小报告的方式进行监控，在这种情况下，监控已成为对职业经理人进行的个人监控，从而在一开始就走上了误区。

    我们认为授权监控的目标应在于确保被授权人在授权范围内，更好的实现工作预期目标，避免各种可能发生的风险。为保证预期目标的实现，授权监控应包括两个内容，一是授权范围监控，被授权人不能超出授权权限之外进行决策，二是目标工作监控，通过目标工作的推进状况来判断被授权人是否合理的应用了授权，是否避免了相应的风险。

   

二、厘清授权监控的流程

在确定了授权监控的目标与内容后，下一步工作就是厘清监控流程。监控流程是落实授权监控目标的操作性程序，这种程序使授权监控人与被监控人都有了工作规范，按照规则进行工作，才能使授权监控的标准化管理成为可能。

如何设计授权监控流程

   

进行授权监控的流程设计工作，首先要对授权工作的阶段或者里程碑事务进行界定。授权工作阶段界定就是对被授权人的工作进行研究，按照工作发展的客观规律将其划分成不同时段，要求授权人与被授权人在这些时段的交接点上进行沟通，对里程碑事件界定，则是寻找决定工作成败的关键点，这些关键点上的事件称之为里程碑事件。各企业定期的财务报告实质上就是企业阶段性监控的一种措施，而上市企业的重大事项报告制度，则是公众类企业股东对企业经营者的一种关键点监控措施。

授权监控流程设计的第二项工作是对界定出的工作阶段与里程碑进行管理建模。即授权者与被授权者双方要对阶段时点或关键事件沟通的具体内容做清楚定义，具体内容设计则是以工作监控的目标作为判断依据，以保证沟通的有效性与能够回避授权风险为主要原则。

授权监控流程设计的最后一项工作就是建立正式的沟通渠道。具体包括授权者与被授权者通过那种形式进行沟通、沟通的范围与顺序是什么等。正式沟通渠道的建立将在根本上避免了依赖非正式途径沟通带来的不确定性。

授权监控流程的实施

在实践中，实现授权监控流程的最佳方式是利用信息化工具，在不影响被授权者工作主动性与积极性的情况下，自动采集相关数据并实时构建信息监控模型。这种信息监控模型包括上述监控流程设计中的所有工作，并与被授权者的工作进程保持同步，实时更新，动态反应被授权者的工作情况。

图3服装行业授权监控模型是作者依据某品牌服装的需要，为授权者建立的监控模型。在案例中，作者对服装经营过程中的市场需求、设计研发、生产配送、销售服务等全过程进行了切片研究，并对各个切片的时间点与各个切片的属性做了严格定义。

在该服装监控模型建立后，授权者只需要通过该模型，就能了解被授权者的工作状态与工作成果，从而实现了授权者与被授权者的信息沟通，也达到了实施监控的目的，该成果得到了公司老板高度评价。

一、授权监控的组织、制度与考核

组织与制度建设是授权监控机制的一个重要组成部分，只有充分关注了授权监控的组织与制度建设，才能真正从机制上改变被授权者的心态，将对个人负责的观念改变为对组织负责，才能让被授权者放弃侥幸心理，严格遵守公司的相关规章制度，将接受授权监控变成一种常态，也只有这样才能从根本上改变授权控制的现状。

其实，在国内的大中型企业中，授权监控的组织、制度已经普遍存在，如企业的审计部门就是法定的授权监控组织，而企业的各种内控措施，则是授权监控的制度。只是在传统观念中，对这两种事物的认识，比较狭隘，并没有将其应用于对授权监控上，如何充分的利用现有组织与制度，是我们在授权监控机制建设的重要工作方向。

   授权监控的考核是指授权人对被授权人的授权利用情况与工作成果进行检查，检查的依据则是我们设定的授权监控目标及授权监控流程的信息点。授权人利用授权监控模型获得的信息进行考核，并依据考核结果对授权人进行鼓励或者惩罚，以此来引导被授权人的行为。

   

二、授权监控的文化建设

在授权监控目标、流程、组织、制度建设完成后，最后一项工作，就是打造透明的公司文化，使得授权与授权监控在企业理念上得到认同，并以此打造职业经理人生存的土壤。

深圳万科集团在授权监控文化的建设上，远远走在了国内企业的前列。万科被外界高度关注的“BBS文化”，其实质就是授权监控文化的一个反映。万科有一个著名的投诉论坛，这个论坛完全对外公开，任何人都可以浏览访问，而发言也是匿名注册的，并不要求发言者透露自己的真实身份，客户可以提出自己的批评和要求，而万科各地公司必须以回帖的方式做出正面答复。这个论坛已经运作了五年时间，万科对该论坛的自身评价是在降低企业内部监督成本和规避重大风险上方面，却有着不可估量的重要作用。

授权监控体系完善与否是现代企业管理的一个重要指标，如何在以人为本的管理理念得到广泛认同、并逐渐成为企业管理核心的社会环境下，建立适合自己的授权监控体系已成为国内企业特别是家族性企业必须跨过的一道坎。

本文首发于《中国安防》，作者系正略钧策管理咨询合伙人，如需转载，请联系正略钧策www.adfaith.com市场部，010-59082979/2981

dde333

学习了，真详细啊！