[转帖]世行预测2009年我国GDP增长速度约为7.5%

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11月25日，世界银行发布新一期《中国经济季报》（以下简称“《季报》”）。报告预测2009年我国GDP增长速度约为7.5%，其中一半以上将来自政府主导性支出。

　　今年6月，世行曾经发布季报预测我国2009年GDP增长速度约为9%。到11月，预测值下调到7.5%。对此，世行高级经济学家、《季报》的主笔高路易解释道，这主要是受全球经济危机的影响，中国经济的外部环境相对恶化造成的。

　　世界银行中国局局长杜大伟也表示，通常预测“8%”的经济增长速度并不科学。他说，“我不认为中国需要创造魔术般的经济增长速度，才能带来足够的就业机会。对于中国来说，7.5%的经济增长速度，足以保证中国劳动力市场对工作岗位的需求。”

　　此前，人力资源和社会保障部副部长张小建表示，今年1到9月份，我国就业局势基本保持稳定，登记失业率得到有效的控制，前9个月每个月的平均增速是9%。进入10月份，新增就业的增速是8%，这也是最近几年来第一次出现了连续增长后的增速下降。

　　对此，杜大伟表示，政府推出增内需、保增长的十大措施，将有望在一定程度上缓冲经济增速放缓对就业带来的压力。

　　另有分析称，传统拉动经济增长的重工业，在实际上并不能提供足够多的就业机会。而服务业等第三产业则能够创造更多的工作岗位。

　　与此同时，我国的通货膨胀在平稳下降。在吸收了食品价格上涨的影响之后，总体通胀水平已经减退。随着原材料价格的大幅走低，通货膨胀目前不是一个令人担忧的问题。

　　在这种形势下，政府进一步采取扩张性的宏观经济政策，扩大政府主导性支出将在2009年发挥关键作用。从2008年夏开始，政府已采取了若干项支持经济增长的措施。

　　针对政府出台的刺激经济发展各项措施，杜大伟分析表示，“11月份推出的增内需、保增长的十大措施是一个高潮。这些措施把重点放在加速扩大基础设施和其他领域的投资，但与亚洲金融危机后采取的措施性质不同，这次的很多项目着眼于长期经济发展和改善民生。”

　　高路易补充说，十大措施中多数都意味着增加政府主导性支出——以投资或消费的形式，因此会对短期增长产生明显效果。他再次表示，“我们对2009年中国GDP增长的预测为7.5%左右，其中一半以上将来自政府主导性支出。”

　　《季报》认为，经济刺激政策为中国推动经济增长方式转变、实现十一五规划提出的均衡发展的目标提供了良机。经济刺激方案包含了大量有助于中国经济全面长期发展和提高人民生活水平的内容。其中一些刺激措施在一定程度上支持了推动增长模式从以投资、出口和工业生产为主导向以消费和服务业为主导的转变。政府可以利用财政刺激一揽子方案的契机，推出更多的结构调整措施：包括能源和资源定价机制、教育卫生和社会保障、金融改革、以及体制改革等方面的措施。