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提升新兴产业控制力
背景
近期，各大央企在其陆续出台的“十二五”规划中，均将布局新兴产业列为“十二五”期间的发展计划。
中国五矿集团(下称五矿)在2011年工作部署中提出，要围绕七大战略性新兴产业，谋划布局相关产业的研发和生产。
这意味着，“国家队”已开始提前布局新兴产业。
央企布局新兴产业也获得国资委的大力支持。近日，国资委副主任黄淑和在中央企业负责人会议上表示，央企要用好用足国家鼓励新兴产业发展的现有政策，结合本企业发展实际和优势，集中力量培育发展与企业主业高度相关的新兴产业，努力占领未来发展制高点。
与此同时，民营企业布局新兴产业的动作相对较小。对此，有业内人士担忧，民营企业都会被挡在新兴产业的“玻璃门”之外？
新兴产业包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等七个产业。
近日，记者从五矿、中铝、中钢、中材、南车、北车等央企获悉，2011年，这些央企将开始规划布局相关新兴产业，使其成为公司“十二五”期间新的业绩增长点。
根据国家发改委关于新兴产业的三步走发展战略，到2030年，战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。因此，在“十二五”期间各大央企纷纷规划布局相关新兴产业，使其成为公司“十二五”期间新的业绩增长点，也正是我国实施新能源战略的重要举措。
华彩专家认为，央企布局新能源产业有以下两方面的优势：
1、政策优势。央企受国资委的直接领导，也是实施国家相关产业发展政策最重要的抓手，在选择或退出某个行业的时候，自然而然会受到国家相关政策的倾斜或扶持。目前，新兴产业已被国资委列为国有资本重点发展产业。今后，国资委必将努力推动国有资本向战略性新兴产业集中。
2、资源优势。央企所在的行业往往是国民经济的支柱产业，具有规模大、影响力大、流动性好、盈利能力好等提点；目前集中于金融地产以及工业、能源行业，占到了86%的权重，有相当的垄断性。因此，以央企为主导发展新兴产业，无疑是给新兴产业创造了一个强大的后盾，在央企的强大人力、物力、财力的扶持下，我国的战略性新兴产业比较具有更加广阔的发展空间。
华彩由于多年从事央企、大型国企的战略、管控咨询工作，对我国央企进入新兴从产业，提升国家对于新兴产业控制力提出如下几点建言：
1、央企需要以战略的眼光来看待新兴产业。2010年出台的包括新能源、新能源汽车、节能环保、新材料、生物产业、新兴信息产业、高端装备制造业这七大产业的振兴规划，显然不同于以前所公布的行业振兴规划，这不仅是因为规划本身是跨越行业的，更在于是立足于发展新兴产业而不再是拯救传统产业，同时振兴规划本身是举全国之力，并且有着大量的政府新增投入及配套的税收等各种优惠。因此，各大央企不能仅仅是很功利地来认识与理解这次国家的七大振兴产业规划，而是要有战略眼光。
2、央企应结合自身的特点，有选择地进入到相应的新兴产业领域。央企一般都某个行业的“领头羊”，或者是横跨多个行业的“航空母舰”。在选择新兴产业领域之前，需要对自身的特点和优势做清晰的认定。所选择的新兴产业领域，必须和目前集团内部的产业结构能够协调发展，并且能够保证集团有能力做好这个新兴产业。只有经过慎重的思考、稠密的安排，才能实现新兴产业与传统产业的协同发展。
3、从增长动力来看，各大央企应借助地区产业转移的发展趋势，选择进入一些具有本地优势的新兴产业，并且积极吸引国内外有实力的战略投资者，加强资源的联合开发，允许投资者以参股等形式分享新兴产业获得的收益。
4、央企的新兴产业战略应建立在集团整体战略的基础之上，通过对所在行业本质规律的把握以及各个产业板块发展趋势的思考，明确集团的整体发展目标和方向，并理清发展思路。用集团整体战略的构筑来引领新兴产业板块的发展方向及战略实施路径。
5、对于央企的新兴产业板块，必须在集团战略的引导下，通过建立集团管控体系对产业板块进行管理模式和制度输出，充分发挥各子板块之间的协同效应，构筑基于新兴产业板块的商业模式，让新兴产业板块能够充分利用其他板块的资源，使新兴产业板块在央企的呵护之下能够迅速发育，早日才成为央企的支柱性产业板块，由“明星产业”转变为“金牛产业“。
6、国家应鼓励有实力的央企通过并购重组的方式，进入到相关的新兴产业领域中去。特别是对高端装备制造业这样的新兴产业，它是国民经济发展和国防建设提供高端技术装备的战略性产业，是装备制造业的高端环节是产业链的核心环节，也是衡量国家现代化程度和综合国力的重要标志。因此，国家必须鼓励央企必须对其核心技术领域进行战略性卡位。
7、资本运作是企业做强做大的重要手段，央企在发展新兴产业板块的过程中，可以有计划地实现新兴产业板块的证券化，将产业板块资源装入上市公司或是单独成立上市公司，最大限度地利用资本市场的放大效应实现资本的保值增值，通过资本市场的运作为新兴产业的发展提供更大的动力。
8、新兴产业的培育和发展是一个长期持续的过程，初期高投入、高风险的特征十分突出，需要强有力、系统性的投融资政策支持。因此，大型央企可以探索产融结合型的发展模式。利用产业的资源和品牌优势支持金融的发展，并以金融资本为后盾，为发展新兴产业提供足够的资金保障，从而使企业集团通过产业与金融产生协同效应而获取竞争优势。
总而言之，华彩专家认为发展新兴产业是我国实现制造业强国目标的需要、是实现产业结构转移的需要、是提升产业竞争层次的需要。中央企业是发展战略新兴产业的探路人、领跑者和排头兵，央企在“十二五”期间培育战略新兴产业的经验和模式，将对今后几十年内我国新兴产业的发展产生深远的影响。因此，各大央企应该积极探索各种产业发展方式，通过发展模式创新、并购重组、上市等一系列的手段，尽可能地为新兴产业的发展提供丰厚的土壤，将新兴产业的控制权牢牢地掌握在自己的手中。同时，通过构筑以集团整体战略为导向的集团管控体系，实现内部产业板块之间运作层面的高度协同，用其他板块的技术、管理、资源等优势，助推新兴产业板块的高速成长！（作者：华彩咨询）
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