市场经济必须以法治为条件

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    吴敬链教授的新著《呼唤法治的市场经济》引人注目的地方，可以归纳为四个方面：

    一是：市场经济有好坏之分，好的市场经济应是法治市场经济。他不断以资本主义国家市场经济为例说明其中有好的、成功的也有坏的、失败的。好的市场经济是以法治为主导，坏的市场经济是以“权贵”为主导。究竟市场经济是以法治为主导还是以权贵为主导，我认为这正是今天中国经济面临的核心问题。腐败丛生并不是市场自身之过而是权贵主导市场之过。

    二是：要处理好政府与市场的关系。关键是改变政府的职能并使政府权力置于法律约束和大众监督之下。吴敬链教授始终认为政府这只手在市场经济中应当发挥其应有作用但究竟是什么作用呢?“宏观调控”和“微观干预”如何区别，“铁本事件”闹得沸沸扬扬究竟属不属宏观调控?“资源分配”究竟是市场自主还是政府操控，都是现实经济生活中没有解决的重大问题。吴敬链教授就特别强调如何理解宏观调控。我们应当承认中国政府在市场经济中的决策权和干预度是比任何市场经济国家都大得多的，这其中哪些是积极的哪些是消极的，都需要认真研究。我认为“市场自由”和“市场秩序”是市场法治的两大层面，在市场自由和准入（包括资源配置）方面应当更多靠市场这只手，而在市场秩序（中国市场秩序的混乱在世界排名上居第一百多位）方面则应更多靠国家这只手。现在情况有些反过来，国家这只手更多去管资源配置抢利益追效益而忽视了对市场秩序的调控和管理，因此改变政府职能，建立法治政府，依法行政就成为法治经济的一个重要内容。

    三是：政治体制改革应当和经济体制改革同步进行。他常引用邓小平的话“只搞经济体制改革，不进行政治改革，经济体制改革也搞不通”。中国政治体制改革核心是两点：一是解决好党的体制一是解决好民主的体制。前一个问题吴敬链教授也常引用邓小平的话：“政治改革的内容首先党政要分开。”从政治理论的角度而不是从政治口号的角度认真解决党的权力和政府权力的界限点，这是法治国家必然要求的；至于民主政治应当说是市场经济必然的呼唤，二者是相辅相成内在的统一。真正的市场主义者必然是民主主义者!

    四是：要使市场经济真正成为法治理念下的市场经济，必须有经济学家和法学家的联盟，实际上是政治学、法学、经济学和社会学的联盟。治理国家的研究是这四个学科学者的历史使命。