规章制度之：质量管理规章制度

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质量管理是指确定质量方针、目标和职责，并通过质量体系中的质量策划、质量控制、质量保证和
质量改进来使其实现的所有管理职能的全部活动。
　　质量管理规章制度是指为了实现质量目标，而进行的所有管理性质的活动。 在质量方面的指
挥和控制活动，通常包括制定质量方针和质量目标以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进
。
　　质量管理规章制度发展过程：
　　管理的发展大致经历了3个阶段。
　　① 质量检验阶段
　　20世纪前，产品质量主要依靠操作者本人的技艺水平和经验来保证，属于“操作者的质量管理
理论的产生，促使产品的质量检验从加工制造中分离出来，质量管理的职能由操作者转移给工长，
是“工长的质量管理”。随着生产规模的扩大和产品复杂程度的提高，产品有了技术标准（技术条
件），公差质量管理规章制度（见公差制）也日趋完善，各种检验工具和检验技术也随之发展，大
多数企业开始设置检验部门，有的直属于厂长领导，这时是“检验员的质量管理thldl.org.cn”
。上述几种做法都属于事后检验的质量管理方式。
　　② 统计质量控制阶段
　　1924年，美国数理统计学家W.A.休哈特提出控制和预防缺陷的概念。他运用数理统计的原理提
出在生产过程中控制产品质量的“6σ”法，绘制出第一张控制图并建立了一套统计卡片。与此同
时，美国贝尔研究所提出关于抽样检验的概念及其实施方案，成为运用数理统计理论解决质量问题
的先驱，但当时并未被普遍接受。以数理统计理论为基础的统计质量控制的推广应用始自第二次世
界大战。由于事后检验无法控制武器弹药的质量，美国国防部决定把数理统计法用于质量管理，并
由标准协会制定有关数理统计方法应用于质量管理方面的规划，成立了专门委员会，并于1941～
1942年先后公布一批美国战时的质量管理标准。
　　③ 全面质量管理阶段
　　20世纪50年代以来，随着生产力的迅速发展和科学技术的日新月异，人们对产品的质量从注重
产品的一般性能发展为注重产品的耐用性、可靠性、安全性、维修性和经济性等。在生产技术和企
业管理中要求运用系统的观点来研究质量问题。在管理理论上也有新的发展，突出重视人的因素，
强调依靠企业全体人员的努力来保证质量此外，还有“保护消费者利益”运动的兴起，企业之间市
场竞争越来越激烈。在这种情况下，美国A.V.费根鲍姆于60年代初提出全面质量管理的概念。他提
出，全面质量管理是“为了能够在最经济的水平上、并考虑到充分满足顾客要求的条件下进行生产
和提供服务，并把企业各部门在研制质量、维持质量和提高质量方面的活动构成为一体的一种有效
体系”。
　　中国自1978年开始推行全面质量管理，并取得了一定成效。
　　质量管理的发展与工业生产技术和管理科学的发展密切相关。现代关于质量的概念包括对社会
性、经济性和系统性三方面的认识。
　　①质量的社会性
　　质量的好坏不仅从直接的用户，而是从整个社会的角度来评价，尤其关系到生产安全、环境污
染、生态平衡等问题时更是如此。
　　②质量的经济性
　　质量不仅从某些技术指标来考虑，还从制造成本、价格、使用价值和消耗等几方面来综合评价
。在确定质量水平或目标时，不能脱离社会的条件和需要，不能单纯追求技术上的先进性，还应考
虑使用上的经济合理性，使质量和价格达到合理的平衡。
　　③质量的系统性
　　质量是一个受到设计、制造、使用等因素影响的复杂系统。例如，汽车是一个复杂的机械系统
，同时又是涉及道路、司机、乘客、货物、交通质量管理规章制度等特点的使用系统。产品的质量
应该达到多维评价的目标。费根堡姆认为，质量系统是指具有确定质量标准的产品和为交付使用所
必须的管理上和技术上的步骤的网络。
　　质量管理发展到全面质量管理，是质量管理工作的又一个大的进步，统计质量管理着重于应用
统计方法控制生产过程质量，发阵预防性管理作用，从而保证产品质量。然而，产品质量的形成过
程不仅与生产过程有关，还与其他许多过程、许多环节和因素相关联，这不是单纯依靠统计质量管
理所能解决的。全面质量管理相对更加适应现代化大生产对质量管理整体性、综合性的客观要求，
从过去限于局部性的管理进一步走向全面性、系统性的管理。