ISO是一个国际标准化组织,其成员由来自世界上100多个国家的国家标准化团体组成,代表中国参加ISO的国家机构是中国 国家技术监督局(CSBTS)。ISO与国际电工委员会(IEC)有密切的联系, 中国参加IEC的国家机构也是国家技术监督局。ISO和IEC作为一个整体担负着制订全球协商一致的国际标准的任务,ISO和IEC都是非政府 机构,它们制订的标准实质上是自愿性的,这就意味着这些标准必须是 优秀的标准,它们会给工业和服务业带来收益,所以他们自觉使用这些标准.ISO和IEC不是联合国机构,但他们与联合国的许多专门机构保 持技术联络关系.ISO和IEC有约1000个专业技术委员会和分委员会,各 会员国以国家为单位参加这些技术委员会和分委员会的活动。ISO和 IEC还有约3000个工作组,ISO、IEC每年制订和修订1000个国际标准。标准的内容涉及广泛,从基础的紧固件、轴承各种原材料到半成 品和成品,其技术领域涉及信息技术、交通运输、农业、保健和环境等。每个工作机构都有自己的工作计划,该计划列出需要制订的标准项 目(试验方法、术语、规格、性能要求等)。ISO的主要功能是为人们制订国际标准达成一致意见提供一种机制。其主要机构及运作规则都在一本名为ISO/IEC技术工作导则的文件 中予以规定,其技术结构在ISO是有800个技术委员会和分委员会,它们 各有一个主席和一个秘书处,秘书处是由各成员国分别担任,目前承担秘书国工作的成员团体有30个,各秘书处与位于日内瓦的ISO中央秘书 处保持直接联系。
通过这些工作机构,ISO已经发布了9200个国际标准,如ISO公制螺 纹、ISO的A4纸张尺寸、ISO的集装箱系列(目前世界上95%的海运集 装箱都符合ISO标准)、ISO的胶片速度代码、ISO的开放系统互联(OS2) 系列(广泛用于信息技术领域)和有名的ISO9000质量管理系列标准。 此外,ISO还与450个国际和区域的组织在标准方面有联络关系,特 别与国际电信联盟(ITU)有密切联系。在ISO/IEC系统之外的国际标准机构共有28个。每个机构都在某一领域制订一些国际标准,通常它们在 联合国控制之下。一个典型的例子就是世界卫生组织(WHO).ISO/IEC 制订的85%的国际标准,剩下的15%由这28个其他国际标准机构制订。
ISO是在1947年成立的,是除电工电子领域外在其他所有技术领域制定国际标准的国际组织。其总部(中央秘书处)设在日内瓦。
根据ISO章程,ISO成员是成员国内在标准化领域最有代表性的国家团体。一个国家只允许一个标准化团体参加。ISO现有143个成员,其中93个正式成员,36个通讯成员,14个订户成员。
与IEC相似,ISO制定标准的机构是技术委员会和分技术委员会。ISO现有186个技术委员会,552个分技术委员会。到2001年12月31日,ISO共有现行标准13544个。IEC现有技术委员会(TC)89个,分会(SC)89个,到2001年12月31日制定正式国际标准4176项。
国际电工委员会(IEC)非常重视与国际标准化组织(ISO)的技术合作。
尽管IEC和ISO在工作范围上有明确的界定,但随着高新技术的迅速发展和渗透,IEC和ISO之间相互交叉的国际标准化领域和项目越来越多。为了减少工作重叠,保证国际标准体系的协调一致,IEC和ISO不仅在TC/SC层次上加强合作,而且在机构和管理方面争取了一系列合作措施,其中包括:成立了IEC/ISO联合计划委员会(JTRC),负责对有交叉或有争议领域的事务进行协调和规划;共同制定了ISO/IEC导则,使两个组织在标准制定和标准格式上保持一致;在信息技术领域,成立了ISO/IEC第一联合技术委员会(JTCI)共同制定信息技术领域里的国际标准。
TL9000和ISO9001:1994的比较:
TL9000是一个建立在ISO9001:1994基础上的电讯业专用的质量体系标准。它包括了ISO9001:1994的所有要求,ISO9001将来的任何改动也会导致TL9000的改动。只要满足了TL9000的要求就意味着满足了ISO9001的相关要求。
TL9000和ISO9001:1994的区别主要有以几点:
(1) 设立了衡量指标
TL9000除了有和ISO9001一样的定性要求以外,还设立了一系列以成本和绩效为基础的指标,以衡量质量体系运行的水平。QuEST论坛要求注册企业按季将各项指标报告论坛的指标管理会,这些指标的主要作用是: :
(a) 确定行业平均水平,提供可供改善的空间;
(b) 为服务提供商和产品制造商提供一套可比较的测量方式和有效的沟 通方法;
(c) 加强客户和供应商之间的联系;
(d) 为外部审核提供客观证据。
(2)对要求和指标进行分类,要求更加明确
ISO9001所有的要求都是公共要求。由于通讯电子产品包括硬件、软件和服务三大类,它们的性质完全不同,所以TL9000将所有要求分为公共要求(C)、硬件要求(H)、软件要求(S)和服务要求(V),指标分为公共指标、硬件指标、软件指标和服务指标,分别适用于不同产品的质量体系或其相关组合。在TL9000的条款号中注明了该条款的适用范围。
ISO9001是一个通用的质量体系标准,它的适用对象千差万别,因此它
不可能提出具体的要求;而TL9000是专门针对电讯业的质量体系标准,它对各类产品的要求更加明确,尤其是对服务的要求。ISO9001:1994是以制造业为基础制定的,仅在要素4.19中对服务提出了要求。如果要在服务行业中引用该标准,会显得十分生硬。而TL9000把服务作为产品的一种,不仅要满足电讯产品质量体系的公共要求,还专门针对服务提出了要求,包括服务的设计、进行、更改、结果和验证。
(3)明确了质量目标的量化
由于TL9000定义了一系列的成本绩效指标,为质量目标的量化提供了基础。
ISO9001:1994没有明确提出必须对质量体系进行量化,企业在制定质量目标时,往往对质量目标的合理性和可测量性难以把握。TL9000标准明确提出质量目标必须包括TL9000指标的标的,并在质量策划中包括长期目标和短期目标。
(4)建立了产品生命周期模型
产品生命周期是指产品开发、操作和维护的整个过程。TL9000要求供方应建立和保持一套覆盖产品生命周期的指导方针,包括产品开发、操作和维护的流程、活动和任务以及必要时产品的处置、生命周期的延续。
(5)更注重于计划
ISO9001:1994仅在4.2.3中对质量策划作了总体要求。TL9000既有包含客户服务和培训的长期策划和短期策划,也有具体的项目策划、形态管理计划和服务计划等等,并对每一个计划的基本内容都作了规定。总的看来,更注重计划性,强调事先的预防。
(6)增加了要素4.21-质量改善和客户满意度
TL9000标准要求供方建立并保持书面程序来改善产品质量和可靠性,提高客户的满意度。供方应保持和客户的沟通,了解客户的期望,收集客户对所提供产品及服务满意度的信息并加以分析,不断地进行改善,满足客户的要求。
(7)强调客户-供方的沟通
TL9000非常强调客户与供方之间的沟通。供方应建立并保持和客户进行沟通的书面程序,针对不同的客户建立不同层次的沟通,和客户一起分享双方的期望,共同探讨改善产品质量的方式。在附录F中介绍了四种和客户进行沟通的方式。
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