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[谈天说地] 中国50省级政区规划

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发表于 2004-4-24 21:21:36 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
中国民政部区划地名司司长戴均良4月初在香港接受媒体采访时透露,中国的行政区划改革将在今年年内正式启动,改革方案将于今后两年内完成。改革后,中国设大约50个省级政区,为此至少有4个城市将升格为直辖市。
  
    中国现行行政区划建制一般有4个层级,即省-市地州-县-乡镇,少数地区在县与乡镇之间还派生出第5级管理层-区公所。如此繁多复杂的行政管理层次,居世界之最。这种区划费人费时,缺乏透明,不利沟通,影响效率,因此,对此加以简化,已是势在必行。事实上,福建、江苏、浙江和湖北等省已经开始了试点式改革,让县直接接受省的领导,从而逐渐取消地级管理层,据说,效果良好。
  
    
  
    在中国历史上,行政区划多分为两到3层。中央政府一般希望控制的层次越少越好,中央的政令由此可以直达基层。秦代时就只设了郡、县两级。但到了清代,版图扩大,两级管理不能奏效,管理级层升到3级,即省、府(州)、县。
  
    
  
    1949年以后,中国实行的是省-地区-县-乡镇“虚四级制”,其中地区是虚的,是省政府的派出机构,而不是一级政府。因此,有省长、县长,却没有“地区长”。省和县都能建立人民代表大会,地区却不行。
  
    
  
    今年年内将启动的行政区划改革按照戴均良司长的总结将是沿着“缩省并县、省县直辖、创新市制、乡镇自治”的原则来进行。
  
    
  
    其中的重要举措之一将是“撤并乡镇”。这项改革的试点也已于1999年开始,目前,按照中国民政部的统计,全国25个省已经完成试点,即撤并乡镇一共7196个。接下来,中国还将对规模过小的市、市辖区和县进行调整。除少数边疆地区的市、市辖区和县不做变动外,其它地区都应推进这项改革。
  
    
  
    改革行政区划的另一重点是“创新市制”,包括的主要内容是通过增设直辖市逐步划小省份;通过市县脱钩、改革市管县体制,减少行政管理层次。
  
    
  
    戴均良认为,从中国的国土面积和人口考虑,设置50个左右的省级行政区比较合理。从目前中国的国情看,重新进行大规模的分省不现实。它将影响国家和社会的稳定,也会带来过大的行政管理成本。
  
    如果中国省级政区目标定位在50个左右,那么就是说在现有基础上再增设16个。一般认为,最少的方案也要增加4个直辖市,即在东北地区、华中地区、华南地区和西北地区。  
  
    按照中国“财经网”透露的消息,新增直辖市必须具备以下条件:第一,必须是大的区域里的首位中心城市,同现有直辖市保持一定距离。第二,人口不能少于200万。第三,经济总量应高于全国大城市平均值,财政至少能够自给自足。
  
    1、北京都:现辖区域不变。
  
    2、渤海省:由现天津市、现河北省秦皇岛市、唐山市、承德市、廊坊市组成,省会天津。
  
    3、辽东省:由现辽宁省大连市、丹东市、营口市、宽甸、桓仁、岫岩组成,省会大连。4、辽宁省:由现辽宁除上述余下地区,合现内蒙赤峰市、哲里木盟组成,省会沈阳。
  
    5、吉林省:由现吉林合现内蒙兴安盟组成,省会长春。
  
    6、黑龙江省:由现黑龙江合现内蒙呼伦贝尔盟组成,省会哈尔滨。
  
    7、雁云省:由现山西省大同市、朔州市、忻州市、现河北省张家口市、涞源组成,省会大同。
  
    8、平原省:由现河北省邯郸市、刑台市、现河南省安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、焦作市、济源市、现山西省长治市、晋城市组成,省会安阳。
  
    9。内蒙古自治区:由现内蒙古自治区除上述地区以外的地区组成,首府呼和浩特。
  
    10。山西省:由现山西除上述地区外的地区组成,省会太原。
  
    11。河北省:由现河北除上述地区外的余下地区组成,省会石家庄。
  
    12、胶东省:由现山东省青岛市、潍坊市、烟台市、威海市组成,省会青岛。
  
    13、淮海省:由现江苏省徐州市、连云港市、滨海、响水、灌南、宿迁市、现安徽省淮北市、蚌埠市、宿州市、亳州市、现河南省商丘市、现山东省日照市、临沂市、济宁市、荷泽市组成,省会徐州。
  
    14、山东省:由现山东除上述地区的余下地区组成,省会济南。
  
    15、上海都:包括现上海、现江苏昆山、太仓,现浙江嘉兴、宁波、舟山等地。
  
    16、浙江省:由杭州市、桐庐、建德、淳安、湖州市、绍兴市、现安徽黄山市、宣城市、现江西婺源组成,省会杭州。
  
    17、浙南省(东瓯省或雁荡省)——由现浙江温州市、台州市、丽水市、金华市、衢州市组成,省会温州。
  
    18、江苏省:由苏州市、无锡市、常州市、南通市、泰州市、淮安市、盐城市组成。省会江阴(靖江)。
  
    19、扬子江省:由现江苏省南京市、镇江市、扬州市、现安徽省马鞍山市、滁州市、芜湖市、巢湖市、铜陵市、池州市、安庆市、合肥市、蚌埠市、淮南市组成,省会南京。
  
    20、淮河省:由现安徽省六安市、阜阳市、现河南省周口市、驻马店市、信阳地区组成,省会潢川。
  
    21、河南省:由现河南省除上述地区外余下地区组成,省会郑州。
  
    22、襄(阳)荆(州)省(或淅川省):由现湖北省襄樊市、十堰市、荆门市、荆州市、枝城组成,省会荆门。
  
    23、三峡省:由现重庆市、现湖北省宜昌市、恩施州组成,省会重庆。
  
    24、湖北省:由现湖北省除上述地区外余下地区组成,省会武汉。
  
    25、黔中省:由现湖南湘西州、怀化市、现贵州省铜仁地区、黔东南州组成,省会怀化。
  
    26、岭南省:由现湖南省衡阳市、郴州市、现广东省韶关市、连县、连山、阳山、现江西省赣州市、吉安市组成,省会井冈山。
  
    27、岭西省:由现广西柳州市、桂林市、河池地区、现湖南省永州市组成,省会桂林。
  
    27、湖南省:由现湖南省除上述地区外的余下地区组成,省会长沙。
  
    28、江西省:由现江西省除上述地区外的余下地区组成,省会南昌。
  
    29、厦汕省:由现福建省泉州市、厦门市、漳州市、龙岩市、现广东省汕头市、潮州市、梅州市组成,省会厦门。
  
    30、福建省:由现福建省除上述地区外的余下地区组成,省会福州。
  
    31、香港都:由香港、澳门、现广东省珠海市组成。
  
    32、广南省:由现广东省茂名市、湛江市、现广西防城市、钦州市、北海市、玉林市、贵港市、梧州市、贺州市组成,省会玉林。
  
    33、广东省:由现广东省除上述地区外的余下地区组成,省会广州。
  
    34、广西自治区:由现广西除上述地区外的余下地区合现贵州兴义州、云南文山州组成,首府南宁。
  
    35、海南省:现海南省不变,省会海口。
  
    36、秦巴省:由现四川省南充市、巴中市、达州市、广安市、广元市、现陕西省汉中市、安康市组成,省会巴中。
  
    37、金沙江省:由现四川省攀枝花市、凉山州、九龙县、
沙发
发表于 2004-4-25 08:40:52 | 只看该作者

HOHO

希望是真的吧,那样我的家乡就成省会了。

板凳
发表于 2004-4-25 16:13:20 | 只看该作者
别逗了
4
发表于 2004-5-7 15:33:06 | 只看该作者
真的呀!谁不信!
5
发表于 2004-5-8 10:24:21 | 只看该作者
这是什么意思,是不是要给其他官员安排晋级有机会

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