[转帖]如何从内部激发企业自觉做好安全生产管理

我是班组长

 

      企业的安全生产管理，是一项综合性的系统工程，既有外部的强制性监管，又有内在的自发的自我约束的管理。这两者之中，企业的内部安全管理起决定作用,外部的监管是通过内部管理起作用的,企业的内部管理又与企业员工的个人(组织)需要有密切联系,也就是企业的经济导向决定着企业的发展方向。根据中国特色的社会主义市场经济发展的规律,来分析企业对安全生产管理的现状,建立起科学的内在动力机制,以期提高企业安全管理水平,实现“以人为本”、安全发展。

　　1 企业安全管理的相关概述

　　安全管理的含义

　　安全管理是企业管理的一个重要组成部分，它以安全为目的，其基本任务是：发现、分析和消除生产过程中的各种危险，防止发生事故和职业病，避免各种损失，保障职工的安全和健康，从而推动企业生产的顺利发展，为提高企业的经济和社会效益服务。它是围绕企业安全业务进行计划、组织、协调和控制等一系列管理活动的总称。

　　安全管理的意义

　　加强安全生产，防止职业危害是国家的一项基本政策，是发展经济的重要条件，是企业管理的一项基本原则，具有重要的意义。

　　有助于保护劳动者的根本利益

　　企业的行为准则必须服从于劳动者的根本利益。保护劳动者在生产中的安全、健康。企业的发展，综合国力的提高，人民生活的改善，决不能脱离改善劳动者的劳动条件这个前提。

　　有助于调动人的积极因素

　　生产力是经济发展的决定因素，而在生产力中，人是最活跃的、决定性的因素。因此，发挥人的作用，充分调动劳动者的积极性，对于发展经济是个十分重要的问题。

　　有助于维护社会稳定

　　加强安全管理，可以不断改善职工的劳动条件，防止事故和职业病，是一项严肃的任务，也是保证生产健康发展的一个重要条件。安全生产搞不好，伤亡事故和职业病频繁发生，不仅使职工本人受到伤害，而且使其家庭蒙受不幸，给成千上万的人民群众造成心理上难以承受的负担。对这些问题处理不好，就会激化社会矛盾，影响社会安定。因此加强安全管理，搞好安全生产，是维护社会稳定的具体工作。

　　2企业安全管理现存在的问题

　　管理模式落后

　　大部分企业虽然实行了现代化企业制度改革，但是依然沿用原有的安全管理制度和方式，用习惯性的思维和方法进行安全管理。事故的预防处理还停留在会议文件层面，采用片面的、被动的、经验的管理方式，忽视了安全系统的动态发展，忽视了全过程、全方位、全员参与的系统安全管理，轻事故前预防，重事故后整改，在事故的预防措施上缺乏科学的技术手段。

　　安全投入不足

　　不少企业现有的生产设备和安全设施陈旧过时、带病运转，没有及时更新维修，存在严重的事故隐患。大多数企业资金紧张是实情，但是国家有规定，企业安全生产投入主要是从企业更新改造资金中提取，其比率规定为10%--20%；主要原因在于安全生产投入所带来的安全效益具有间接性、滞后性、长效性、多效性、潜在性和复杂性等特性，往往不能引起企业足够的重视。企业安全管理者没有系统的看待安全投入问题，不注重安全投入。

　　管理机制不完善

　　安全生产保障水平低，特别是矿山、化工等高危的传统行业，由于长期高负荷产量的压力和客观的寿命周期使然，再加上经营者成本观念与单纯追逐效益的不合理认识，使许多企业生产本质安全条件差，即生产工艺安全性能低下，安全设施和装置标准低，安全检测和监控技术水平低;安全生产资源保障水平较低，安全管理技术人员偏少，使得很多不符合安全生产条件的生产经营企业的安全生产监督不能到位。

　　3企业安全管理的内部动力与阻力

　　3.1企业安全管理存在的内部动力

　　经济利益动力

　　企业的目的是为了利益的最大化，企业为了生存、为了扩张，必然不断地追逐经济利益。职工的工作是生存的条件，是谋生的手段，无论是管理者还是从业人员，都希望个人所得的经济利益最大化。但另一方面。企业只有在处于安全生产状态,企业的利益才能持续得到保障，不会因为事故的发生而产生高额的赔偿和工作日的损失。从企业内部的人员组成来看,投资者、管理者和普通职工,构成了追求企业经济利益的三大主体,他们在不同的岗位上主动地发挥各自的能力,促进企业安全生产,获得更好的经济效益,成为三大主体自觉激发安全管理动力的过程，只有他们安全、健康的工作，才能保证平安的获得收益。

　　企业品牌形象的动力

　　品牌是企业无形的资产，他的力量甚至比有形资产更强大。一般来说,每个企业都致力于不断树立自身良好的品牌形象，不断推广并长久的植根于消费者心目中。企业品牌形象好,那么企业在社会公众中的安全信任度也高。企业主也越来越知道，在市场经济的条件下,社会资源总是流向那些最具获利能力的企业。

　　如果一个企业的安全度不高,事故多发,给员工生命和企业财产造成损失,不仅破坏企业的获利能力,而且企业在公众中的安全信任度势必下降。这必将使得企业在激烈的市场竞争中处于不利的地位，同时造成恶劣的社会影响。因此,要树立企业品牌形象,企业必须主动地进行安全管理,以确保企业的安全信任度。

　　(3)企业社会责任的动力

　　企业不仅是一个盈利的组织，而且是一个社会成员，盈利的组织毫无疑问应该最大限度的实现企业和股东利益，而作为社会成员理应承担社会责任，也就是和其他社会成员的关系来说，应该做一个好的社会成员，好的邻居。随着国外企业先进的安全管理理念的渗透，企业将更加注重对社会责任的认同和承担。搞好安全生产是企业承担社会责任应有之意。安全生产是企业经营活动的有机组成部分，因此它毕竟涉及到很多的利益主体，任何不安全的因素都对员工的生命构成威胁，其次一个企业发生重大安全事故，其影响所及超出企业，企业安全事故中发生的救死扶伤往往不是一个企业可以完成的，由此造成的恐慌也不是企业自身可以消除的。所以不论是为了企业的利益，股东的利益，还是员工的利益，企业必须搞好安全生产，这也是企业承担的一种社会责任。企业要想在市场经济中求得生存，就得变压力为动力，坚持安全第一，重视员工人身安全、产品和环境安全，遵守职业道德，实现安全生产。

　　3.2 企业安全管理存在的内部阻力

　　(1) 利益驱动

　　受利益的驱动。有很多地方和企业负责人认为效益风险大于安全风险。他们认为只要效益上去，在安全上降低一些标准、减少一些投入，甚至受到一些处罚，也是值得的。少数民营企业为获得高额利润，把劳动者承担的伤亡风险提高到临界点，在随时可能发生伤亡事故的情况下组织生产。有的业主事故后甚至隐瞒、逃逸。员工为了追求高额计件工资、高额奖金以及自我表现欲望等原因,违背操作规程，弱视了对企业的安全管理,导致人员伤亡事故发生,这就构成了安全生产的阻力。

　　意识淡薄

　　根据国内外有关研究表明,在我国发生的各类事故中,有80%以上的事故是可以预防和避免的。但事实上，在工作中，侥幸心理占有相当大的市场。由于抱有侥幸的态度，一些企业主为降低成本而忽视逃避安全生产、一些一线员工为了片面提高工作效率而习惯性违章、一些边缘民工为保住工作而对恶劣的工作环境听之任之，侥幸使得安全生产的基础也变得异常薄弱，工伤及职业病危害事故时有耳闻。一方面,与企业管理者在安全教育宣传时带有一定的模糊性,不能客观地认识事故的风险有关；另一方面,员工在心理上存在着一种与安全生产管理不合拍的倾向,具体表现在习惯性违章违纪行为动机心理,有侥幸心理、取巧心理、逐利心理、偷懒心理等这些不良的心理因素,容易导致安全事故发生。

　　技能落后

　　生产安全归属技术系统，技术系统都是人操作的，如井喷、矿难、毒气泄漏等，都是人祸而非天灾。随着科学技术的进步,企业加大了新材料、新工艺、新设备的应用,这在客观上提高了安全生产系统的可靠性、稳定性,改善了“物的不安全状态”。但是由于缺乏对员工特别是特殊岗位员工进行安全意识和能力的培训，导致员工缺乏安全意识，带来大量人的不安全行为。特别是很多中小企业还存在安全设计标准低，抗风险能力差，设备落后陈旧，带来大量的不安全隐患，引发事故的原因增多。员工进厂后,由于技能水平低,又缺乏技能培训,尚未掌握操作技术就匆忙上岗,对安全知识缺乏了解,以至于在面临事故发生时不知所措而缺乏应变能力。所以技能水平低下构成了安全管理的阻力因素。

　　4 从内部激发企业做好安全管理的措施

　　4.1坚持以人为本，营造企业安全文化

　　在安全管理上引入全新的管理思想和管理机制，以消除人的不安全行为和物的不安全状态为中心，强调以人为本的安全管理核心，把安全管理的重点放在激励职工的士气和发挥其能动作用上来。把保障职工生命安全当作预防事故的首要任务，充分调动每个职工的主观能动性和创造性，让职工人人参与安全管理，让职工珍惜自己的生命。

　　安全工作的核心是人，安全工作的成败也是人。企业应坚持以人为本，抓人的安全意识提高，培养和提高员工素质。有计划、有重点地抓好安全教育和培训工作，塑造和建立企业的安全文化。比如坚持抓新员工的三级安全教育和特种作业人员的安全技术培训工作。鼓励全体员工参与企业的安全工作。重视职工对安全生产的意见和建议，调动职工的积极性、自豪感、责任感，关注安全、关注健康、珍惜生命、尊重人权、保护员工的安全健康合法权益，促使所有员工密切关注安全、力行安全、确保安全。

　　4.2建立安全事故保险

　　建立事故伤害保险机制应成为现代企业安全管理工作的一个重要组成部分。我国目前的事故伤害赔偿仍然是由国家统包，这种体制既增加了国家的财政负担，又极不利于企业安全管理意识之强化。所以，加强企业与保险公司的联系，建立完善事故伤害保险是势在必然。当前需要做的，是在目前的事故伤害保险的基础上，逐步探索建立一条将现有的保险内容扩展到工程风险和技术风险上的新路子，以建立全方位的保险机制。与此同时，还应适当利用险公司的力量为企业提供诸如风险分析等其他安全服务，从整体上降低企业的安全风险。

　　4.3加强内部激励

　　管理者对下属甩红包，提职提级等，固然是管理者对下属激励的一些可行办法，但却不是最好最广泛应用的办法。企业里最广泛、最适用的激励方法应是管理上的公平，公平即激励。公平出稳定，公平出效益。抓公平应从两方面入手：

　　一是抓好起点公平。让全体职工站在同一起跑线上,在同等条件下展开公平竞争。这种竞争应以实际能力作为根本标准,只要能力强,并做出了突出成绩的,都应该受到重用,而不考虑文凭、资历、地位、年龄等因素,凡是对企业改善经营管理、提高效率有利的事,都应在公平竞争的基础上择其优者而用之。这样才使一批人脱颖而出,既给企业创造了效益,又调动了大家的积极性,使全体职工有了奋斗的方向与目标。

　　另一方面，竞争上岗择优录用,其结果必须是优胜劣汰,优才不仅要委以重任,还要予以重奖,敢于打破常规，让真正为企业作出重大贡献的人得到企业的回报,使职工因实际贡献不同而在利益上形成合理的差距，这是市场经济条件下的公平。这种公平原则是真正的按劳分配，抓住了分配上的公平，就等于抓住了效率，抓住了激励机制。

　　总之，建立安全生产管理动力机制,是提高企业内部安全管理的一个重要手段,借助于企业内部员工主动参与企业的安全管理,来实现安全生产的目的。也是企业外部的安全监督管理通过企业内部的要求进行贯彻实施的一种有效的途径。

　　只有这样,企业才能快速提升自身的竞争力和企业的品牌形象,从而在市场经济中立于不败之地。